11月28日，成都高新区在天府软件园举办《〈成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策〉实施细则》(下称《实施细则》)解读会，吸引了100多名移动互联网企业负责人参加。此举旨在推动落实成都高新区移动互联网产业发展相关政策，深入了解企业发展诉求，提升移动互联网企业服务质量，加快壮大成都高新区移动互联网产业规模。
成都高新区是全国最先瞄准移动互联网产业方向的高新技术产业开发区，于2012年6月发布了全国首个移动互联网产业发展规划，并于当年出台了专项政策。截至2013年底，已经聚集企业505家、从业人员2.5万人，移动互联网应用及服务实现销售收入130亿元。
据悉，成都高新区移动互联网政策从房租补贴、创业支持、人才引进、人才奖励、企业培育、金融保障、平台奖励、行业交流等十个方向构建了产业生态保障体系。而《实施细则》进一步划分企业及其他创业者在不同规模、不同阶段能享受的政策补贴。
连环政策展示强大“引力”
移动互联网作为交流、消费的重要载体，已经渗透到人们生活的众多方面，成为日常生活中不可或缺的一部分。随着未来移动互联网技术创新和产品的不断涌现，以及4G网络商用化进程加快，这个产业的空间将越发广阔。
成都高新区最早发现这一产业的机遇，2012年6月在全国率先发布国内首个地方移动互联网产业发展规划，并于9月18日发布了《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》(下称《政策》)。政府对产业发展的前瞻性，使成都高新区赢得了先发优势。
根据规划，到2017年，要将成都高新区建设成为我国移动互联网产业创新先导区、高端人才汇聚区、应用服务示范区，力争培育企业上千家、新增创新产业载体过百万平方米、聚集人才超十万，产业规模2000亿(其中应用与服务收入过500亿元)，形成创新动力强劲、产业环境优越、产业特色鲜明、企业规模聚集、品牌效应显著的移动互联网产业之域。
为此，成都高新区出台多个支持文件。其中，《政策》从房租补贴、创业支持、人才引进、人才奖励、企业培育、金融保障、平台奖励、行业交流等十个方向构建了完善的移动互联网生态保障体系，其中明确，房租补贴最高可享受40元/平方米，创业资金支持最高可获得500万元，天使投资基金规模高达8000万元，在全国移动互联网业界持续形成了“向西”热潮。
从2012年该《政策》的出台到《实施细则》的发布，两年多的时间里，触控、当乐、陌陌、Forgame、边锋、中手游、天象互动等100多家优秀的移动互联网企业入驻成都高新区，百度91高级副总裁何云鹏、4399高级副总裁陈标、《天龙八部》的首任主策划刘铁、《QQ炫舞》制作人甄琦、《找你妹》制作人张帆、《小小帝国》制作人包锋铭、国内知名团购网站24券创始人彭雷等业界精英纷纷加盟，在业内产生了很大影响。
同时，成都本土创业发力，培育出了数字天空、尼毕鲁、品果科技、咕咚网、极米科技等一大批明星标杆企业，使成都成为业界知名的“移动互联网创业之城”、“手游之都”、“开发者之城”。
成都高新区经贸发展局局长鲜荣生对《实施细则》作了详细解读。他说，原有移动互联网产业发展《政策》充分考虑了企业在培育壮大和提质升位中的普遍性、特殊性需要，对于企业的整体发展具有鲜明的引导作用。在此基础上，《实施细则》从支持原则、支持标准、申报条件、申报材料、申报时间、受理部门、申报程序、资金监管八个方面对移动互联网产业发展政策进行了详细说明，实用性、可操作性强。
据悉，《实施细则》鼓励区外企业在区内设立新公司。并根据企业规模，对新引进的移动互联网企业、企业总部或总部企业，以及随迁的技术和管理人员给予不同程度的政策补贴。其中，对新引进的移动互联网企业，给予3年房租补贴，第1年按40元/平方米·月、第2、3年按20元/平方米·月标准执行;对新引进的移动互联网企业总部或总部企业，按40元/平方米·月标准给予3年房租补贴;对新引进的移动互联网企业总部或总部企业，其原有技术和管理人员一次性随迁的，按每人2万元标准给予一次性补贴。
此外，《实施细则》详细划分企业及其他创业者在不同规模、不同阶段能享受的政策补贴，对销售收入首次突破10亿元、5亿元、1亿元、5000万元的企业分类进行奖励，对年薪10万以上的管理和技术人才每年分别按条件给予梯度补贴，从小微企业担保资金、天使投资资金，从风投资金再到上市扶持资金，制定了一系列完善的金融政策。鲜荣生表示，《实施细则》的出台，进一步强化了“三次创业”政策体系，将促使移动互联网《政策》落实得更快更彻底，提升企业发展信心，推动企业发展壮大。
产业基础催生旺盛“活力”
在解读会上，参会企业与在座部门、单位负责人进行了相互交流，现场气氛活跃。企业代表对《实施细则》的发布表现出了浓厚的兴趣和强烈的愿景，希望政府部门加大政策公开力度，加快政策落地。
成都高新区新闻发言人汤继强介绍，政府的首要帮助在于营造环境，包括提供专业平台，让投资者和创业者能够看得到;鼓励创新创业，一些团队有想法、有创意，政府能够提供一些帮扶，让他们把有限的资源用到核心业务上，让他们生存更容易些，创业成本低一些，在资金不充裕的情况下还能优先做自己想干的事情。创新有风险，如果失败，他们也可以多试几次。
实际上，在2012年发布《政策》时，汤继强表示，“重点是基于未来IT产业的发展方向和成都的IT产业基础，把移动互联网产业作为引领成都高新区未来发展的战略性新兴产业加以培育扶持，核心是支持创新、创业。”
这一政策助力收到积极效果。比如，在成都，一个又一个月流水超千万元的手游产业“神话”在不断诞生。据成都高新移动互联网协会统计，截至今年7月，成都已有逾25款手游产品月流水超300万元，其中14款产品月流水超过千万元。
目前，成都手游企业已达600余家，从业人员达3万余人，已在全国形成行业影响和示范效应，成为国内名副其实的“手游之都”。业内人士预计，未来2~3年，成都游戏行业将聚集一大批年收入过亿元的骨干企业和数家上市企业，成都作为中国“手游之都”的地位将进一步得到加强。
不仅如此，成都高新区数据显示，2013年至2014年上半年，成都手机游戏行业已披露的创业投资案例近50起，投资金额超5亿元。其中，成都好玩一二三、成都魔方在线等企业均获得约9000万元投资，投资金额创成都游戏行业历史纪录。
“早期投资火热、股权并购活跃、产业政策优厚是成都手游行业的主要特征。”成都高新移动互联网协会秘书长张正刚表示，成都游戏经历了从端游到页游到手游完整发展轨迹，积累了大量的人才和丰富的资源，因而在移动互联网时代形成厚积薄发式的爆发。
“手游西进”、“风投西进”、“成都手游崛起”已经成为近两年中国游戏行业议论很多的热点关键词。汤继强表示，“成都高新区是全国第一个发布移动互联网规划的区域，在相关规划和政策的引领下，成都移动游戏企业不断聚合，已成为一股新生力量，加速融入中国和全球移动游戏产业。”
成都高新区引领增长新路径
以移动互联网为代表的新兴产业已经成为成都高新区的新兴增长点。统计数据显示，今年前三季度，成都高新区GDP增速达到13.5%，经济运行呈现稳中向好态势。新一代信息技术、生物、节能环保等战略性新兴产业成为经济增长的主要引擎，增速分别达23.5%、23.7%、29.9%。
“当前全球经济复杂多变、国内经济增速换挡回落、经济发展进入新常态的宏观经济形势下，成都高新区立足发展基础和创新优势，紧紧抓住战略性新兴产业这个发展引擎，使经济运行在新常态中保持了领先优势。”汤继强表示。
据成都高新区三季度数据，全区战略性新兴产业完成增加值422.9亿元，增长21.3%，占规上工业增加值的85.2%，较上半年提高2.4个百分点。从产业结构看，IT产业继续发挥着主要的支撑作用，新一代信息技术、生物、高端装备制造和节能环保产业增加值占战略性新兴产业增加值的比重分别为87.1%、7%、4.3%、1.6%。
“战略性新兴产业的发展对经济转型升级具有支撑引领作用。”汤继强表示，面对全球新一轮科技革命和产业革命带来的机遇，能否在战略性新兴产业领域抢得先机、拔得头筹，成为成都高新区能否顺利推进“三次创业”、实现“强区之梦”的关键因素。
近期，成都高新区出台《推进“三次创业”支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》，将通过支持企业挖潜改造、拓展市场、做强做大、降低融资成本四个方面共33项政策，推动成都高新区战略性新兴产业加快发展。
成都高新区管委会副主任邱旭东表示，在成都市委、市政府深入实施“五大兴市战略”特别是“产业倍增”战略进程中，成都高新区抢抓全球移动互联网产业发展机遇，将移动互联网产业作为先进制造业与现代服务业融合型发展的先导性产业，作为“三次创业”主导产业——新一代信息技术产业重点发展领域的核心和优势环节，集中资源大力支持发展，对于推进“三次创业”、引领高端软件和新兴信息服务业发展有着十分重要的战略意义。
他表示，成都高新区管委会将充分听取企业的意见和建议，按照世界互联网大会描绘的方向，把握产业发展新机会、新趋势，构建互联网产业生态，推动互联网产业加快发展，努力形成规模大、辐射远、带动强的互联网产业集群，力争营造全国最好的互联网创业创新发展环境。
编辑：刘月
