上海社会信用体系建设走在全国前列。为全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》和市政府《上海市社会信用体系建设2013—2015年行动计划》，市经济信息化委、市征信办会同市社会信用体系建设联席会议成员单位，以制度为核心，以应用为关键，以数据为基础，以平台为抓手，以行业为支撑，大力推进领域和区县信用体系建设。习近平总书记、李克强总理给予了充分肯定，国家社会信用体系建设部际联席会议给予了高度评价。

探索工作模式，加强制度建设

根据市政府发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》，结合推进自贸试验区制度创新和管理方式转变需求，研究提出以“三清单”（数据清单、行为清单、应用清单）、“三阶段”（事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩）为特征的全过程信用管理模式。8月底以来，联席会议成员单位共提交了64份“数据清单”、31份“应用清单”和28份“行为清单”，计划年内形成全市性的“三清单”。

牵头制订了联席会议工作规则，依托专业机构持续开展地方信用立法研究。全市各领域和区县的信用相关制度建设也伴随“三清单”编制和应用实施不断深入。

强化信息应用，服务城市经济社会发展

今年4月30日，市信用平台正式开通以来，在拓展和深化数据归集的同时，工作重心已经逐步转移到应用推进方面。应用推进主要从政府和市场两个方向展开。总体思路是政府部门带头示范，支持社会和市场主体依托信用服务机构开展应用，平台以方便应用为导向建立服务模式、强化服务功能。主要方法是通过分类试点探索实践，通过优秀成果和案例评选树立典型，通过编制“三清单”加以促进并逐步总结固化，通过制订法律规范强化政府应用的制度刚性与安全保障，通过社会宣传培训和启动实事项目扩大社会影响力和主体参与面。目前，自贸试验区，市级部门、区县、市场主体等，围绕服务自贸试验区制度创新、服务政府管理方式转变、服务城市管理、服务社会治理、优化公共服务、服务经济建设和产业发展等多个方面，已经开展或拟推进近300项应用。截至11月25日，政府部门通过市信用平台账号查询或后台批量查询法人近6.1万次，自然人近5.8万次。

深化数据归集，优化完善平台功能

在发布《上海市公共信用信息目录2014版》的基础上，通过推进各单位编制“数据清单”、配合法人库二期项目实施等工作推进数据归集，促进信息来源单位健全信息记录制度和平台录入规则。按照“以征促用、以用促征”思路收集信用服务机构、政府部门等用户和专项治理等应用的数据使用需求，推进数据的主动归集和及时更新，努力拓展数据归集的范围和深度。目前，已有83家单位确认提供1770个信息事项，可供查询的法人数据约1013万条，自然人数据约3亿条。同时，围绕服务的便捷和安全需求，市公共信用信息服务平台优化内部功能模块，提升对外服务的能级。开通诚信网注册会员管理、短信服务和公开信用信息网上查询；探索不同类型用户的客户端设计和定制查询；开发完成个人移动终端APP；完善系统备份管理，加强系统信息安全保障体系。

培育信用服务行业，推动区域合作与氛围营造

除继续以专项资金支持信用产品创新与推广、推动政府部门使用信用产品外，在各方面法规制订中争取体现发挥机构和行业作用的要求，并将“信用服务”列为“四新”经济发展的重点关注领域，推进信用服务产业创新联盟挂牌成立，分信用大数据应用创新、互联网信用服务创新、信用消费模式创新、行业信用风险预警机制创新等专题开展工作，已得到50余家单位支持，信用服务行业支撑经济发展的作用日益显著。

作为长三角区域信用合作专题组的年度轮值方，我们创新合作模式，正选择重点领域试点建立区域性信用联动奖惩机制，争取列入国家区域信用体系建设试点。在社会氛围营造上，成功举办2014年“诚信活动周”，开展信用体系建设巡展，成立“诚信上海大讲堂”讲师团开展系列宣讲和服务，开通“信用上海”微信公众号长期开展线上活动。