日前国务院批准汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区（以下简称“华侨试验区），国家大力支持华侨试验区打造服务全球华侨华人的平台。无论是从对接国内外潮商网络、利用潮汕侨胞人脉商脉的角度来看，还是从汕头自身的商贸、物流优势来看，华侨试验区都必然将现代服务业作为产业体系的重中之重来规划。

　　笔者从汕头市有关部门获悉，根据目前正在制定的产业规划，华侨试验区将优先发展现代服务业，以高端发展为方向，高标准、高起点构建现代服务业体系，大力发展总部经济、金融服务、商贸物流、商务会展等生产服务业，积极培育文化创意和设计、电子商务、科技服务、服务外包等新兴服务业，开发拓展滨海旅游、康体保健等生活服务业。

　　在华侨试验区的引领和带动下，预计到2017年，汕头海湾新区现代服务业增加值将占到第三产业总量的45%，初步建成粤东金融商贸服务集聚区，形成潮汕文化产业创新引领区。到2020年，海湾新区现代服务业增加值占第三产业的比重将提高到50%，总部经济基地和中国华侨产业合作平台基本建成。到2030年，现代服务业为主导的高端产业体系将在海湾新区全面形成，现代服务业增加值占第三产业比重达到60%，成为粤东现代产业发展高地和广东经济增长新引擎。

　　创办百亿元规模

　　华侨银行及潮商产业基金

　　据介绍，华侨试验区将发展高水平的生产服务业，增强新区辐射带动能力，服务先进制造业发展，促进传统产业转型升级，提升新区服务支撑能力。

　　在诸多生产服务业业态中，总部经济无疑是一颗“皇冠上的明珠”。华侨试验区将依托潮汕侨胞的人脉商脉，引进世界名企、海内外潮商集团、国内大型企业集团设立区域总部或职能总部，吸引本地龙头企业、上市公司设立企业总部。同时大力支持侨资外资设立金融运营机构、代表处和银行区域总部；试验区还将支持企业通过资本运作进行并购重组，加快成长为总部企业。加快推进总部经济园区和都市综合服务集聚区建设，打造辐射粤东和海西经济区、对接东南亚的侨商和潮商总部基地。

　　金融服务业是华侨试验区最具突破性的领域之一。据了解，试验区将以创新型金融要素为依托，发挥国内外潮商金融资源丰富的优势，加快发展信贷、证券、保险、期货、基金、信托投资、金融租赁、创业投资等金融服务，配套发展投资咨询、财产公证、信用担保、财务理财、信用评级等金融中介服务。大力支持侨资外资和社会资本在新区设立银行、证券、保险、基金、信托、小额贷款、融资担保等金融机构，以及投资管理、财务、货币经纪和保险经纪等金融中介服务机构。吸引境内外资本创办资本金百亿元规模的“华侨银行”，扶持成立资本金十亿元规模的华侨华人股权投资母基金，以及百亿元级的潮商产业基金。探索设立粤东股权交易所，创立区域金融指数，构建证券市场“汕头板块”。鼓励发展中资和中外合资再保险公司。争取建立塑料、纺织等原材料交易平台和大宗产品交割仓库。同时，华侨试验区先行先试，试点人民币对新台币、新元、港元等货币挂牌交易和直接兑换，探索试验区内注册企业在港台和东南亚地区发行人民币债券。扩大对外间接人民币投资方式和渠道，推进华人财富管理业务发展。争取开办个人税收递延型养老保险及人身保险预定利率改革试点。延伸发展离岸贸易业务，吸引境外企业设立资金调度账户，为跨国公司提供离岸账户管理服务。鼓励新区金融机构开展电子商务国际金融结算、电子票据交易结算等业务。鼓励建设特色金融街和金融超市，为中小微企业提供贷款、投资、咨询、委托代理等一站式金融增值服务。加快推进中小微企业信用体系建设，建立金融信用信息基础数据库。建设新津金融商务集聚园，力争到2020年形成具有较大规模的金融商务区。加强金融监管，优化金融生态，打造服务粤东，辐射粤赣闽的区域性金融服务中心。

　　依托潮商网络

　　打造进口展示交易中心

　　潮汕地区素有崇商重商的传统，海外潮人大部分都从事商贸相关行业。商贸物流业和商务会展业也是华侨试验区未来重点培育的生产服务业业态。

　　在商贸物流业领域，华侨试验区将依托粤东商贸网络，利用海陆空综合交通有利条件，重点发展大型专业批发市场、专项进出口商品交易中心、现代商业业态，加快建设时尚购物广场、都市商贸中心、特色商业街和城市综合体，构建布局合理、业态丰富的现代商业服务网络和粤东地区核心商圈，打造魅力滨海商业大都会。依托海外华侨潮商网络，打造面向全球的进口展示交易中心。以保税区和深水港为载体，引进具有全球揽货能力的物流龙头企业，发展第三方、第四方物流等新兴业态，完善物流金融、增值服务、公共外库和结算中心等功能，建设综合性国际物流园区。大力发展物联网，通过应用全球导航卫星系统、射频识别技术、传感器技术和新一代移动通信技术等，建设物流公共信息平台，促进物流信息交换和共享，实现货物流、信息流、资金流融合，打造服务粤东、对接港澳台的区域性物流中心。

　　在商务会展业领域，华侨试验区将依托粤东地区和海峡西岸经济区南翼中心城市辐射功能，大力发展法律、咨询、会计、审计、评估、营销、广告等商务服务业，重点发展商贸展览、专业展览、旅游会展、国际会议、文化节庆等具有侨乡特色的会展业。吸引国内外大型专业会展落户新区，举办潮商华侨高端会议，设立世界华侨华人经济文化合作论坛，促进侨团联谊、商务洽谈、项目对接等交流与合作。培育专业展览公司，引进商务会展龙头企业，发展具有核心竞争力的会展品牌，提升会展业的专业化、市场化、品牌化、国际化程度。支持发展为会展活动提供设计策划、装饰装修、信息咨询等各类中介服务机构。加快建设国际会展中心，巩固和提升侨商博览会、澄海国际玩具礼品博览会等会展品牌，办好潮商发展论坛，建立网上会展平台，创办中国进口商品展示交易平台，提高新区会展服务水平，打造具备辐射功能的区域商务会展中心。

　　弘扬中华优秀传统文化

　　建设华侨国际学校

　　在大力发展生产服务业的同时，华侨试验区还提出积极培育新兴服务业。利用现代理念和技术，促进科技与文化融合发展，推动创意产业与制造业互相渗透，培育新的增长点，支撑试验区产业高端化发展。

　　在各类新兴服务业中，文化创意和设计产业是华侨试验区最具开发潜力的领域之一。据了解，华侨试验区将积极推进华侨经济文化合作，规划建设华侨文化展示中心，宣传推广潮汕历史文化和潮人精神。以潮汕特色、弘扬文化为主题，建设南滨文化博览城和华侨国际学校，凸显文化博览功能，体验式教授华侨文化和潮汕特色文化，加强新生代华侨华人对乡情的认同感、归属感，形成传统文化传承的新通路。

　　此外，华侨试验区还将依托工艺玩具、服装、陶瓷、刺绣等传统特色产业，重点发展工艺美术、动漫游戏、影视演艺、创意设计、产品设计、外观设计、时尚设计等文化创意和设计产业，形成集工业设计、生产销售、衍生产品开发等为一体的文化创意产业集群。充分利用动漫玩具产业优势，建设塔岗围文化创意产业园和汕头工艺玩具创意工业园，构建文化创意公共技术平台，支持数字化转化和开发，促进创意产业与制造业融合发展。推进潮汕文化与科技、资本的对接，以品牌原创和保护为重点，创建“汕头设计”品牌，提升文化创意产业的竞争力，打造广东品牌消费品设计基地和中国文化创意之都。

　　除了文化创意和设计产业之外，华侨试验区还准备着力推动电子商务业、科技服务业、服务外包业的发展。

　　其中电子商务业将以汕头建设国家电子商务示范城市为契机，依托玩具、服装、食品、音像制品等传统产业，重点推动电子商务交易平台、电子支付、电子商务信用服务、跨境贸易电子商务等领域发展。加强与海外潮商合作，积极开展跨境贸易电子商务服务。支持企业间业务流程和信息系统的互联互通，支持数据共享，形成网上订购、支付、配送等一站式服务模式。在重点物流园区建设电子商务示范基地，搭建汕头名优特产品电子商务交易平台，促进电子商务与现货交易、金融服务、仓储物流和生产制造联动发展。

　　科技服务业则将依托汕头大学和广东以色列理工学院的人才科技资源，重点发展技术研发、技术服务、创业孵化、检验检测等科技服务业。加强产学研合作，搭建企业工程技术研究开发中心、科技创业中心、重点实验室等公共创新平台。加快建设濠江科教创新园，引进海内外高等院校、科研机构的研发团队和高层次人才，构建产业技术创新战略联盟。

　　在服务外包业领域，华侨试验区将依托大数据产业园建设，发挥区域中心城市优势，围绕金融、软件、信息、动漫等领域，重点发展信息技术、金融服务、研发设计、动漫影视和现代物流等服务外包。吸引海内外华侨潮商大企业在新区设立客户服务呼叫中心、国际数据备份中心。积极承接国内外银行、证券、保险机构和企业集团的财务管理、账户管理、客户服务、信息录入等数据处理外包业务。鼓励企业与国内外高校、科研机构共建市场化运作的第三方公共实验室或服务平台。促进动漫产业与纺织服装、工艺玩具、音像制品等特色产业融合，发展原创动漫的创意制作、版权管理、衍生品开发与生产等服务外包。积极发展物流信息管理、方案制定、规划组织、供应链管理等现代物流服务外包业务。加快研发设计园建设，促进服务外包业规模化、集群化发展，打造国际知名、国内领先的服务外包基地。

　　依托“一湾两岸”

　　发展大型综合旅游城

　　未来的华侨试验区不仅是产业高地，也是乐居新城。依托良好的滨海生态资源，试验区将进一步加快发展高质量的滨海旅游业等生活服务业，培育康体保健业等生活服务新业态，丰富服务内涵，促进多样化发展，满足高层次需求，一方面提升试验区居民生活品质，同时为全球华人提供一个休闲旅游、康体保健的新胜地。

　　据了解，华侨试验区将依托“一湾两岸”环境景观优美、湾区特色鲜明的旅游资源优势，规划建设国际邮轮码头，完善旅游基础设施，深度挖掘现代潮汕文化内涵，借助华侨文化展示中心、潮人华侨主题文化基地，加强旅游品牌培育和市场营销，面向海内外华侨华人，发展生态观光游、滨海度假游、潮汕文化游等滨海旅游业。

　　依托珠港新城、东海岸新城和南滨新城等新平台，华侨试验区将发挥汕头内海湾“一湾两岸”亲水湾区特色，发展大型综合旅游城、主体乐园、邮轮游艇、马会等旅游新业态，建设海湾休闲度假区。加快建设南滨新城滨海体育休闲中心、自然生态绿地、观海平台以及市民休闲广场，建设集休闲度假、观光旅游、美食购物等功能于一体的旅游集聚带，提升城市旅游综合功能。以华侨历史文化传承为主线，推进红头船古港寻根基地建设，打造华侨历史文化旅游区。做大做强潮汕旅游品牌，加强宣传推介，举办“潮人杯”国际帆船赛、海上帆板运动展演等系列滨海特色旅游节庆活动，引进国际旅游品牌企业，提升滨海旅游层次，打造享誉国内外潮人、世界知名的滨海度假旅游胜地。

　　康体保健业，是近年来快速崛起的一种生活服务业新业态。华侨试验区提出，要充分利用试验区依山面海的自然生态环境，发挥中医预防保健、健康养生优势，依托专业健康服务机构，大力推进中医药健康产业发展，支持企业开发中医药保健产品。积极探索健康服务商业模式，完善康体服务设施。加快发展老年人健康照护服务和社会化养老服务，合理布局养老康复疗养机构，培养相关养老服务专业技能人才，形成以家庭养老和社区养老相结合的服务网络。加强健康管理教育与培训，引进国内外高水平医疗机构和康复疗养、养生保健服务机构，融合康体保健与文化旅游、休闲度假，开发滨海健康旅游疗养产品。建设礐石休闲旅游度假区，鼓励包括港澳台资和侨资在内的社会资本，投资建设健康养老中心和高端医疗服务中心，满足多层次康体保健服务需求。创建全球华侨养生养老品牌，搭建华侨养生文化交流平台，打造面向全球华侨华人的康体保健休闲基地。

作者：袁丁 黄学佳 柯焕彬　编辑：李婉玲