2014年2月14日，国家测绘地理信息局测绘发展研究中心和社科文献出版社发布的《测绘地理信息蓝皮书》指出，国务院即将出台《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。发改委、工信部、科技部、住建部、国家测绘地理信息局、中国工程院、国家标准委等有关部门分别从规划统筹、技术研发、标准制定、试点示范等不同方面开展了相关工作。

　　中信建投经济咨询宏观经济研究院邱韩指出，智慧城市是新一代信息技术条件下城市管理模式的改变，是我国新型城镇化建设的重要组成部分。随着新一代信息技术的快速发展与应用，将有力推动智慧城市的建设。同时智慧城市建设涉及智能交通、安防监控、智能电网和物联网等多个领域，随着我国智慧城市建设的不断提速，将显著带动上下游产业链的发展。

　　目前我国智慧城市建设工作正在逐步展开，全国80%以上的二级城市已明确提出建设智慧城市的发展目标。从地域分布来看，已经明确智慧城市发展计划的城市主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。虽然全国智慧城市建设渐成热潮，但是由于没有成熟的案例可以参考，各地对智慧城市的研究不够深入，发展过程中的问题逐渐暴露。一是缺乏规划，重复建设现象严重；二是各部门、各行业的信息化建设没有有效衔接；三是缺乏统一的城市信息化标准体系，不同部门组织制订的信息化标准之间不协调；四是缺乏科学、实用的城市信息化建设的总体框架，同时尚未有适合不同类型城市使用的建设与运行模式。

　　从国外一些城市的运营模式来看，美国纽约采用的是政府独资投资建网运营模式，新加坡虽然也是由政府投资，但是却是委托运营商建网运营。日本东京则是政府不参与，由运营商独立投资建网运营。由于不同国家、不同城市的之间存在着较大差异性，因此，智慧城市的发展需要在借鉴已有经验的基础上，积极创新，探索适合地区特色的发展模式。在建设智慧城市过程中，明确智慧城市建设与城市发展战略的关系，处理好智慧城市建设与信息化之间的关系显得尤为重要，同时要注重整合已有资源，避免重复建设。

智能城市相关服务2030年全球市场累计额所占比例

　　同时邱韩认为，我国智慧城市建设的主要推动力来自电信运营商，随着政策逐渐向民资倾斜，未来市场竞争必然加剧，运营商应通过引入灵活的运营模式开辟新的业务增长点。

　　中信建投经济咨询发布的《中国智慧城市投资分析及趋势预测报告2014》显示，在智慧城市的经营和服务过程中，主体要素分别是政府，智慧城市的经营者和服务提供者，云计算基础设施服务提供者以及云计算应用服务提供者。确保智慧城市的良性发展，必须坚持四个主体能够四位一体，共同推动集中化、集约化、规模化、创新性的智慧城市健康生态环境。

　编辑：刘月