目前，中国智慧城市建设呈风起云涌之势。据调查统计，95%以上的省会城市、副省级以上城市，76%的地级以上城市提出了建设智慧城市，总计有300个左右。“十二五”期间，在智慧城市建设上的投资已经超过了1万亿元。然而不容忽视的现实是，火热的智慧城市建设也存在一系列的问题。

　　在现阶段，各个方面在推进智慧城市建设的时候缺乏统筹规划，盲目建设现象严重。中央部门中大概有十几个部门都在各自为政鼓动地方推进智慧城市的建设，做法不一样，思路也不一样，缺乏一个统筹和宏观的引导，而各个地方也确实存在盲目建设的现象。

　　另外一个突出的问题是重技术概念，忽视实际应用效果。目前，有一些地方把智慧城市的建设当做是新的政绩工程，而不是真正研究和落地。在调研过程中，有一些地方高举智慧城市大旗，却连什么是智慧城市都没有搞清楚。

　　此外，在推进智慧城市建设中，对于信息安全的问题缺乏统筹的考虑，难以维护信息主权。在智慧城市建设中，对从系统到设备、数据、信息资源的安全考虑不够全面。

　　立足实际

　　发达国家的智慧城市建设或许能为我们提供一些借鉴。在智慧城市的来源地美国，对内是通过智慧城市的建设提高城市的竞争力，对美国经济产生拉动作用，对外则是通过智慧城市的建设促进信息产业的发展，保持在全球的竞争优势。

　　欧盟的智慧城市建设的重点是以绿色为主题，重点方向是城市生态环境、交通和建筑，这符合欧洲发展的需求，这也是它的发展阶段所决定的。此外，在亚洲，日本提出I-Japan的战略，韩国也在智慧城市方面提出U-City的计划。

　　事实上，发达国家的智慧城市有一定的共性。一个就是基础的通讯设施建设，包括宽带等。第二个是智能交通，这是其重要的抓手。第三是智能技术在环保、节能方面的应用，包括低碳住宅、节能住宅等。

　　目前，中国城市化率是52.57%，城市数量657个，镇数量2万个，三大城市群2.8%的国土面积当中集聚了18%的人口，创造了36%的GDP。城镇化在未来会快速发展，未来10年还将有2亿人从农村转移到城镇。中国城市发展无论是发展的阶段还是面临的问题跟西方国家完全不同。西方发达国家的城市在公共服务方面非常完善，建设和应用管理非常精细，而中国城市经济的发展层次还偏低，发展阶段不同，面临的问题也不同。所以中国建设智慧城市一定不能照搬西方的模式，如果一味地模仿，最终的结果一定是20/80定律，即用80%的努力去追求20%的效率。

　　因此，进行中国特色智慧城市的建设尤为重要，要解决中国城市发展的问题。这些问题包括提高基本公共服务水平、加强并精细化城市的社会管理能力、解决城市生态环境的问题等。

　　在建设智慧城市的过程中，务必要将新一代信息技术创新应用于城镇化转型发展，坚持以人为本、信息惠民的宗旨，建设中国特色智慧城市，全面提升我国城镇化发展的质量和水平。坚持以人为本，首先要创新社会管理和公共服务，向人民群众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务。其次是提升城市资源的协作开发和高效利用水平，增强城市聚集经济、人口的能力和辐射带动作用。最后是提升城市运行管理的智能化和精细化水平，推动城市全面协调可持续发展。

　　以深圳为例，深圳宝安区拥有大量住宅，居民大部分在南山区工作。如果通过智慧城市的建设，把大量的信息资源聚合，了解每一个区域居民工作地点在哪里，每一天要往哪个方向移动，公共交通运力便可安排得更为合理。

　　在智慧城市的建设中，要坚持机制创新。坚持政府引导、市场主导，广泛聚合社会各方力量，共同推进智慧城市建设，支持各类市场主体在资金、技术、产业方面共同参与智慧城市建设，同时要鼓励专业化、市场化的第三方服务及其服务外包的建设和运营模式。政府引导并不是说智慧城市建设都是由政府来推进工作，而是鼓励、引导企业，引导市场去推进，在整体规划下支持市场主体参与智慧城市的建设。阿姆斯特丹公私合营的模式就是一个很好的例子。

　编辑：陈佳璐