2013中国信息化进程报告会透露，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部在广泛征求有关部门和地方意见的基础上，研究起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，已经于7月22日报请国务院发布。据国家发改委高技术司副司长顾大伟透露，围绕建设中国特色智慧城市这一主要目标，我国将启动10个领域智慧工程建设，组织开展100个试点示范城市。中央层面将建立智慧城市建设部际联席会议制度，统筹各部门资源。藉此，我国智慧城市建设将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。

　　那么，我国智慧城市建设的内涵、目标是什么，存在哪些问题，建设有中国特色智慧城市已经形成了哪些卓有成效的思路？本版汇集2013中国信息化进程报告会上的各类精彩观点，为读者提供更加全面的智慧城市观察视角。

　　我国城市面临的问题与国外不同，未来10年，将有超过2亿人口进入城市，因此应更加注重对“人”的服务。2013中国信息化进程报告会上，诸多专家指出，当前我国城市基本公共服务水平不高，社会管理能力不强，农业转移人口市民化滞后，人口集聚与资源、环境约束矛盾日趋尖锐，针对这些问题，智慧城市建设应该让公共服务更加便捷、社会管理更加精细、生态环境更加宜居，将新一代信息技术创新应用与城镇化转型发展深度融合，坚持以人文本、信息惠民的宗旨，建设中国特色智慧城市，全面提升我国城镇化发展质量和水平。

　　智慧城市建设

　　要解决中国实际问题

　　在2013中国信息化进程报告会上，国家发改委高技术司副司长顾大伟认为，中国要搞智慧城市，就一定要搞中国特色的智慧城市建设。建设智慧城市要坚持以人为本，创新社会管理和公共服务，向人民群众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务；提升城市资源的协作开发和高效利用水平，增强城市聚集经济、人口的能力和辐射带动作用；提升城市运行管理的智能化和精细化水平，推动城市全面协调可持续发展。建设智慧城市要坚持机制创新，坚持政府引导、市场主导，广泛聚合社会各方力量，共同推进智慧城市建设；支持各类市场主体在资金、技术、产业方面共同参与智慧城市建设；鼓励专业化、市场化的第三方服务及其服务外包的建设和运营模式。建设智慧城市还要注重发挥信息资源的价值潜能，将信息资源作为重要生产要素，提高城市信息资源开发利用水平，鼓励城市信息资源向社会开放，鼓励社会力量开发利用信息资源。

　　国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁则指出，智慧城市是在数字化和网络化的基础上，城市信息化向高端（即智能化）发展的表现。中国不同地域的城市，信息化发展状况的差异很大，因此，智慧城市的发展策略也显然有所不同。从实际情况出发，因时因地制宜，解决城市经济社会发展中面临的紧迫问题，是发展智慧城市的最基本的指导原则。

　　对于任何一个城市而言，建设智慧城市，首先要搞清楚自己的起点在哪里。其中，比较重要的是对城市数字化和网络化状况有一个较为准确的评估，补好数字化和网络化的缺课。要进行研究和分析：第一，本市数字化和网络化发展现状，现有状态与智慧城市“状态”的主要差距；第二，本市经济社会发展的现状、城市经济社会的发展目标以及经济社会发展对于“智能化”的紧迫需求；第三，本市拥有的各种资源，寻求“目标”、“需求”与“资源”之间的平衡点。在此基础上，有针对性地提出建议，审慎地确定智慧城市建设的长远目标、近期目标，并制订一个切实可行的智慧城市发展规划，即一个期望实现的“智慧城市”的蓝图和路线图。规划的目标和产出应该是明确、可以测度的，而不是抽象、概念化的；规划要大处着眼，远处着眼；要有充分的洞察力和想象力。

　　战略推动之下

　　还需讲究战术选择

　编辑：陈佳璐