日前，2013首届内蒙古经济论坛智慧城市分论坛在呼和浩特举行，国家信息化专家咨询委员会委员高新民先生在大会了做了主题演讲，其概述了智慧城市三大背景，三大驱动力，三大关键要素。 

　　以下是演讲速记：

　　背景有两个，一个是信息化委员专家专门列了一个课题，去年做了一年，今年又做了一年，我们做了以后对国家信息化反映，对智慧城市了解了一些情况，今年还在做。第二个背景是工信部、发改委、住建部等八个部委在前几个礼拜起草了一个《促进智慧城市发展指导意见》对指导意见加以贯彻，在起草过程中我也参与了讨论。

国家信息化专家咨询委员会委员高新民先生

　　我想讲三个问题，目前全国大概有200个城市计划推进智慧城市，大家在不同角度做了一些探索工作，指导文件就是我们的探索，这个词很好，我们智慧城市还在探索阶段，目前谈不上经验。智慧城市到底是怎么回事？背景怎么样？除了国内以外，还要看看全球的情况，我本人在去年10月份到西班牙参加了国际的智慧城市的大会，包括国内的一些城市也去介绍了情况，我有一些感受，我就根据这些情况给大家做一些介绍。 

　　第一个我想讲一讲智慧城市三大背景，三大驱动力，三大关键要素。 

　　三个背景什么背景呢？第一个智慧城市是时代背景，我们上个礼拜在湖北参加了一个会议，专门研究，我们要更多地认识当前所处的时代是信息化时代，比如我们正在推进的两化融合，要把工业，现代产业体系提升起来。为什么要做这件事情？首先要把工业化推进放在信息化的里面，是时代给你的分工，我们讨论的时候讲，时代背景讲起来很深，但是除了部队以外，部队从上到下都准备打仗，准备打胜仗，这就是信息化时代。所以建设信息化部队，武装装备在部队很明显。但是相比在地方上，信息化时代的观念不是非常强的，好像我们好像还在工业化时代，智慧城市，实际上全球都是这样，不管已经建成的城市还是新建的城市，这两方面都在讨论，这一点我看我们这个观念还要极早的建立起来。讲智慧城市一定要讲时代背景，不能以工业化的观念来搞智慧城市。 

　　第二的背景，城市发展本身的挑战，刚才兰总也讲。第三个背景就是技术，现在信息化已经有新的技术发展了，大家现在都有智能手机，国内平均14个月换一个手机，最近国务院调查了信息消费，这又是一轮调整。这带来了什么呢？给城市不仅带来是刺激消费。所以，这三个背景大概是这样的。 

　　全球都在加快信息化的步伐，所以我们国家的信息化也明显进入信息时代。我们国家互联网的普及率从现在的16%到那时候可能会超过70%，这个概念就是基本达到欧盟现在的水平，这是一个很重要的指标。全球互联网的普及率中，我们国家到2020年的时候会占很大的比率。我们在这个阶段，信息化的新目标要更加融合，更加渗透，而且要有新的产业，这都是信息时代的主要特征，这些特征使我们目前八个省市的互联网普及率超过50%，到202年部分城市超过80%是没有问题的。 

　　第二个问题，城市发展的挑战，现在已经建成的城市都是工业时代形成的产物，在进入信息化时代的时候，这个模式是不是就要变化了呢？这是普遍都在思考的问题，而且现在城市化发展都面临矛盾，人口、交通、资源、环境破坏、安全的问题，产业升级的问题等等问题如何解决，这都是要考虑的问题。

作者：思雨　编辑：刘月