“拖蓝曳练漾微波，百合泉来渐满河。蒙谷雪消苍泽长，祊田雨后翠涛多。”临沂，地处山东省东南部，面积1.72万平方公里，人口1090万，是山东省面积最大、人口最多的市，是全国文明城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市，被授予“中国市场名城”“中国书法名城”“中国温泉之城”“中国金刚石之都”等称号。

　　近年来，临沂在信息化建设的征程中，把准数字城市脉搏，坚持以地理信息公共平台和天地图建设为中心，以平台维护数据更新为基础，以平台推广应用为重点，抓基础、促应用、强监管，一年一个新台阶，测绘地理信息工作实现科学跨越发展。临沂成立了全国第一个市级测绘地理信息局，全国数字城市市长专题研究班在临沂举办，“数字城市中国行”大型宣传报道活动在临沂启动。临沂先后荣获“数字城市建设示范市”“中国地理信息产业体制创新示范市”等称号，并被国家测绘地理信息局确定为全国首批智慧城市时空信息云平台建设试点城市之一。

　　高起点谋划，实现市县乡地理空间框架全覆盖

　　高质量完成数字临沂地理空间框架建设试点。2008年5月，临沂市与国家测绘局、省国土资源厅签订合作协议书，按照国家、省、市三级共建共享模式，提高地理信息资源的利用率。市政府将数字城市优先发展战略写入政府工作报告，制定了“一年见成效，两年成规模，三年创一流”的发展规划。本着“有特色、讲实用、重科技”原则，充分发挥地理信息资源优势，完成1库（基础地理信息数据库）、2平台（地理信息公共平台和天地图公众服务平台）、3套数据集（基础地理信息数据、公共平台数据、天地图数据）建设，开发应用2个典型示范系统、9个推广项目，构建起具有临沂特色的地理空间框架平台，实现了测绘成果服务由传统数据提供向在线服务的转变。数字临沂项目先后荣获中国地理信息科技进步一等奖、山东省国土资源科技进步一等奖和山东省科技进步二等奖。

　　扎实推进基础测绘工作。按照临沂市“十二五”基础测绘规划要求，认真开展基础测绘工作，持续更新地理信息公共平台基础数据，中心城区及周边500平方公里大比例尺图形、地名地址数据每年更新一次；更新完成市辖区全部村镇大比例尺地形图生产；三维数据从最初的25平方公里更新到目前的210平方公里；完成了1822平方公里0.05至0.1米分辨率中心城区和重点乡镇航空影像、全市域1.72万平方公里0.5米分辨率卫星及航空遥感影像生产；大比例尺测绘成果全部转换到2000国家大地坐标系，进一步丰富和完善了基础地理信息数据体系。

　　积极推进数字县乡建设。2011年，制定实施《临沂市县级地理信息公共平台建设方案》，在全市范围内进一步推进地理信息公共平台建设。2013年底，全市9县地理信息公共平台、天地图县级节点全部建成，数据覆盖县城建成区和所有乡镇驻地。地理信息公共平台实现了平台数据的省、市、县互联互通服务聚合，天地图成功实现国家、省、市、县互联互通和多节点协同服务，为市、县两级信息化建设提供了地理信息空间支撑。

　　全方位普及，促进地理信息公共平台推广应用

　　辅助决策，政府应用全覆盖。临沂市政府出台《数字临沂地理空间框架建设与管理办法》，明确公共平台在全市的统一性、权威性、唯一性地位，要求各级各部门加快推进各业务系统与地理信息平台互联互通，新建设基于位置服务的业务系统必须与平台对接，实现数据在线调用，到2015年底实现部门应用全覆盖。同时，临沂市政府每年召开专题座谈会和成果发布会，加快推广应用进程。目前，市县两级平台已开发完成78个应用项目。比如：数字城管系统将建成区划分为单元网格，整合6大类110小类设施作为管理对象，在电子地图上标注其位置和管理单位，实现了公共管理、投诉求助、抢险抢修等精确定位、高效处理。数字国土执法信息系统实时调用地理信息平台数据，实现土地违法快速定位、统计分析和实时报告，违法行为从立案到查处，平均缩短8个工作日。数字工商经济户口信息系统覆盖全市300多个工商所、10万多个企业，既便于基层工商所对企业信息、企业行为进行监管，又可为各级工商部门了解企业状况提供依据，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　服务民生，群众生活更方便。利用公众版数据建成天地图·临沂，以电子地图、实景临沂、城市三维等手段，形象直观地表现地理空间和地形地貌，添加了1.5万条公众关心的地名地址等兴趣点数据，满足社会公众对地名地址、旅游景点、公交路线、实景临沂等各类生活信息的查询需求，使他们在足不出户的情况下就可以进行信息检索、空间定位、公交查询，让普通市民充分享受到信息化、智能化带来的生活便利。

　　振兴产业，助力经济效益提升。经过近几年的发展，临沂市地理信息企事业单位由2006年的35家增加到现在的70家，从业人员达8000多人，产值由2400万元发展到1.8亿元。今年，临沂大学智慧城市研究院挂牌成立，临沂风云航空科技公司、拓普网络股份有限公司等一批地理信息服务企业落户临沂，中印软件园、IBM清华同方智慧城市物流基地、中科招商“智慧城市”、中关村软件产业基地等相继落地建设，临沂地理信息产业进入新的发展阶段。

　　大力度推进，推动数字城市向智慧城市提升

　　整合多方力量集中攻坚。2013年8月，国家测绘地理信息局正式批复临沂市作为智慧城市时空信息云平台建设试点城市之一。临沂市政府明确专门机构负责搭建全市智慧城市云计算中心，已建成政务内外网两个云中心，初步实现数据资源互联互通、共建共享。今年，临沂市政府分别与中国华戎控股有限公司、中科招商投资管理集团签署战略合作协议，在智慧临沂建设方面开展全方位、深层次合作。同时，拓普网络股份有限公司、IBM、中国联通公司等企业也正在临沂建设云计算中心，开展物联网应用研究。

　　加强顶层设计稳步推进。为高标准做好顶层设计，临沂市有关方面邀请了中国测绘科学研究院专家，先后到市发改、经信、住建、交通等部门和立晨物流、联通公司等企业深入调研，召开智慧城市专题讲座和智慧城市建设座谈会，认真听取建设意见，科学分析实际需求，确定主攻方向。同时，借助国家、省测绘地理信息数据资源和技术力量优势，编制了《智慧临沂时空信息云平台建设试点项目设计书》，目前正在申报国家测绘地理信息局组织评审。

　　认真谋划智慧城市应用试点。临沂市已落实3000万元资金，专项用于智慧临沂时空信息云平台建设。在总结地理信息公共平台推广应用的基础上，认真组织开展调研，通过部门推荐、总结评估，遴选出智慧国土、智慧城管、智慧环保、智慧交通、智慧水利、智慧商城等6个示范应用项目，为全面开展智慧临沂建设丰富经验。

　　临沂是东夷文化的发祥地，临沂孕育了书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪等历史名人。以山为骨，以水为脉，以文为魂，临沂人从来就不缺乏智慧，更不缺乏精神，临沂测绘地理信息事业正以“单项工作争第一，整体工作创一流”的拼搏精神，加快推进数字城市向智慧城市建设转型升级，为推动智慧城市建设和测绘地理信息事业发展作出积极贡献。

　编辑：王丽娜