河北省迁安市是一个以民营经济为主导的新兴工业城市，民营经济的蓬勃发展为该市近年来经济社会实现科学发展、跨越发展提供了有力支撑和不竭动力。特别是河北省委八届五次全会围绕实现从经济大省向经济强省的跨越，提出了“要把大力发展民营经济作为加快科学发展的一项基本战略，使民企多起来、大起来、活起来，使更多的老百姓富起来”的战略部署，为新形势下做好民营经济发展指明了方向。

　　迁安市以省委八届五次全会精神为指导，进一步解放思想、创新理念，积极引导民营企业以实际行动加快转型升级步伐，取得了显著成效。2013年，民营经济实现增加值904亿元，占全市地区生产总值的89.94%；缴纳税金57.96亿元，占全市税收的81.72%。

　　涅槃重生再展翅—以激活民间资本为支撑点，深入实施民企二次创业活动，提高转型发展活力。

　　迁安市民间资本雄厚，2013年底，全市金融系统各项存款余额600亿元，其中居民储蓄存款余额达400亿元，有一大批沉淀资金几百万、上千万、过亿元的中小老板，还存在不会创业、不敢创业，有资金没项目的问题。为此，迁安市以激发创业热情为关键，以提高服务水平为抓手，积极引导民营企业投身二次创业活动，促进了民营经济快速发展，为加快资源型城市转型注入了强大活力。2013年以来，民营企业共实施二次创业项目57个，计划总投资241亿元，其中亿元以上项目41个，10亿元以上项目7个。全市新增个体工商户3454户、民营企业242家、工业企业33家。

　　一是围绕城乡统筹发展上项目。依托城乡交通骨架，规划建设了总长138公里的“一横三纵”四条绿色生态廊道。按照“绿道为藤、顺藤结瓜、纵深推进、连接城乡”的思路，实施旅游景区景点、采摘园、生态园等绿道金瓜工程。2013年以来，引导民营企业投资74.9亿元实施了14个文化旅游项目和龙泽谷生态农业科技园、九江现代农业观光示范园等50个现代农业项目，绿道正在成为发展旅游经济之道、市民休闲健身之道、游客观光消费之道、农民增收致富之道。

　　二是围绕产业优化升级上项目。按照“有中生新”和“无中生有”的要求，分层次、分产业组织30多批次民营企业家到天津、山东、江苏等先进地区、企业开展对标学习活动，极大地激发了民营企业创业热情。九江线材公司先后投资30亿元实施了LNG液化气项目和低碳冷拉钢丝项目。思文科德公司投资42亿元实施了电工钢及镀锡板项目和八色印铁项目，其中国内第一条、亚洲第二条八色印铁生产线竣工投产，填补了国内空白。

　　三是围绕城市扩容提升上项目。民营企业家以加快县城建设为契机，积极投身城市建设，成为城市建设的重要力量。迁安两家大型民营企业组成瑞腾投资有限公司，出资130亿元实施了滦河综合治理工程并成功蓄水，形成水面14平方公里。滦河文化旅游产业区被列为省级产业聚集区，将成为对接京津，集聚承载休闲旅游、教育培训、文化创意、科技研发、总部经济等现代服务业的优质平台。民营企业家贾萧投资21亿元实施的万嘉综合商贸物流园项目已正式投入使用，将打造成唐秦地区乃至京津冀地区最具规模化、专业化、现代化的一站式商贸物流交易集散中心。

　　筑好金巢凤凰来—以对接京津、借势沿海为引爆点，广泛开展招商引资工作，提升对外开放水平。

　　迁安市处在环京津都市圈和环渤海经济圈核心位置，交通区位优势明显。该市充分发挥民营企业对外联系广泛，市场信息灵通，特别是与先进地区知名企业的常年合作、关系融洽等独特优势，深入开展招商引资活动，对外开放的层次和水平得到了显著提升。一方面，在对接京津上，牢牢把握京津冀协同发展上升为重大国家战略、京津产业转移等战略机遇，把京津地区作为招商引资的重点区域，全力打好“京津牌”，全面加强与京津地区工商联、商会、行业协会等组织的沟通和联系，及时掌握项目建设信息，积极谋划产业发展项目，先后吸引了中海油、神华集团、首钢机械厂、英诺特集团等多家知名京津企业落户。

　　宏奥工贸与世界500强企业中海油正式联姻，投资12.3亿元实施了中海油LNG液化天然气项目。宝利汇丰集团与世界500强企业天津物产集团共同投资26亿元建设了天津物产迁安综合物流服务中心项目，主要建设以铁矿石、炼焦煤和焦炭为主，集电子商务中心、综合服务中心、仓储区、交易区、剪切加工区等五大功能区为一体的现代化、规模化、国际化的综合物流服务中心。另一方面，在借势沿海上，大力实施走出去战略，积极推进专业化招商、以商招商、产业链招商、点对点敲门招商活动，积极承接南资北移，实现借势发展。2013年以来，先后组织民营企业家到山东、江苏、广东、浙江等沿海先进地区开展招商活动150多批次，寻求合作伙伴和商机，谋划实施二次创业项目。燕山钢铁公司与广东乐从钢铁协会建立联系，合作实施了投资30亿元的粤商产业园项目，引进乐从管材加工企业30余家，计划利用3-5年的时间，把迁安打造成北方最大的管材加工基地。万嘉置业公司与全国家居业第一品牌—上海红星美凯龙强强联合，出资23.6亿元实施了集家居、建材、家饰为一体的红星美凯龙家居综合体项目。

　　壮士断腕保生态—以引导民企履行社会责任为根本点，全力打好四大攻坚战，加强生态环境建设。

　　通过召开企业家座谈会、通报会、督促会等形式，及时传达省、唐山市以及迁安市关于环境保护工作的会议精神和工作部署，不断强化企业家的政治意识、责任意识和环保意识，引导民营企业履行社会责任，深入实施环境建设四大工程，促进生态环境改善。

　　一是节能减排攻坚战。2013年以来，累计投资9.26亿元，实施了轧一集团饱和蒸汽发电、九江线材公司废水深度治理回用等节能减排项目35个，拆除水泥机立窑2座、水泥磨3个，淘汰落后水泥产能50万吨，熟料产能25万吨，实现节能量69万吨标煤。

　　二是环境保护专项治理攻坚战。全面启动了钢铁、焦化等五行业环境保护专项整治、大气污染防治攻坚行动，其中涉及民营企业整改任务135项。各企业在市场形势严峻、资金运行困难的情况下，不讲条件、不讲困难、不讲代价，严格按照治理要求和标准，加大环保设施投入，各项治理任务已经圆满完成，为全市生态环境改善做出了积极贡献。

　　三是矿山生态恢复治理攻坚战。全面推进矿山生态修复工程，以绿道两侧和京哈高速、京山铁路、京秦高速迁安支线工程两侧为重点，2013年以来，共实施矿山生态修复治理项目207个，累计完成矿山工程修复、生态修复3900亩，栽植树木100多万株，完成营造林6.4万亩，全市森林覆盖率达到40.5%。

　　四是农村面貌改造提升攻坚战。全市广大民营企业以民居改造为重点，积极参与农村面貌改造提升行动，燕钢、荣信等企业先后投资69亿元实施了市区“四点八村”改造、马兰社区、松护社区、滨河社区、蔡园社区等一批新社区、新农村建设工程，惠及农民3万多人，改善了农村环境，加快了全市城镇化步伐。

作者：孙义 胡碧波　编辑：刘月