“3g没玩转，4g就来了。”网络屌丝们的一句自嘲语，恰恰成为当今“智慧大碰撞”时代的最形象比喻。据统计，仅住建部公布的2013年度国家智慧城市试点总数已达193个，工信部公布的试点名单也达到140多个，80%以上的二级城市，都明确提出建设智慧城市的发展目标。花开遍地，哪朵最艳？2006年,西岗区就位列全国首批信息化建设示范区行列；2013年,获中国城市管理进步奖；2014年，获国家智慧城市创新应用奖、2010—2014中国智慧城市发展贡献奖，智慧化民生做法被新华网评为“全国首批民生改善十佳典范城区”，中国工程院对西岗区智慧城区建设给予充分肯定……一串串扎实的脚印，一项项骄人的荣誉，无不向我们证明着：西岗智慧城区的建设经验，可圈可点。

　　近年来，乘大连建设国际一流智慧化城市的东风，西岗区从解决资源瓶颈要素制约，从构建以人为本和谐品质城区角度，确立了以城市化带动产业化，以信息化加速城市化的“智慧西岗”建设目标，在推动城区经济转型和实现经济跨越式发展的道路上实现了新突破。走进西岗，无论是政府部门还是企事业单位，无论是工作人员还是普通百姓，不是身在智慧城区建设中，就是身在智慧城区的享用中，在这个众“智”成“城”的新生态链条中，生活之美妙，工作之便捷，不可言表。

　　智慧之选：从便民利企来定题，谋上上方能居上古语说，谋上得其中，谋中得其下，谋下而不得。按照这个思路，若想让智慧西岗的建设取得颇为显着的效果，就要站得更为高远方可。这个制高点到底在哪里？是为市民提供实实在在的公共服务，还是为政府提供方便的管理，或是为一些企业提供“圈地式”占领市场的服务？对此，西岗区领导班子作出的选择是：以惠及民生为出发点和落脚点来选题和定题，把为便民利企的服务放在首位。

　　近两年，西岗区先后实施三大公共服务项目，大大提升了百姓的品质生活。他们与大连电信和夕阳红养老服务中心合作，研发了腕表、手机等智能终端，开发为特殊群体老人进行跟踪定位、紧急呼救等信息服务；他们与大连电信携手共创智慧教育“协同创新”工程，依托“智慧管理、云端服务、平台支撑”体系，加快“知校”平台、云书包、翼校通、开放课堂等智慧校园项目建设，创新西岗21世纪人才培养模式；他们充分利用西岗区大数据管理平台资源，实施“智慧健康项目”，通过居民健康电子档案活化应用、社区“健康驿站”自助式免费健康检测服务，构建全人全程闭环管理模式，实现预约挂号、检验收费、诊疗随访、慢病管理等功能，优化了就医流程，提升了服务水平。西岗区还从破解出行难、就医难、环境保障难等事关老百姓切身利益的问题出发，在智慧城管、智慧安全、智慧社区等方面推进了一批重点智慧项目，让辖区居民群众看到了实实在在的成效和变化。

　　在创新惠企公共服务体制与机制方面，西岗区也一直在探索。比如，开展了云服务平台建设工作。依托中国电信集团的专业idc数据中心，与大连电信共同制定了为企业提供云服务的解决方案，企业根据需求，可以选择或定制适合的服务类型。针对晶亚电子商务产业园区的入驻企业，还可以提供网络、电话、云盘、云桌面及移动办公等多项服务，让企业拎包即可入驻。

　　智慧之行：从数字化开始热身，十年一剑终出鞘去年，西岗区完成了30个新增高清监控点位和411个“标清升高清”监控点位的建设工作，使全区高清监控点位总数达到650个，实现了重点区域和重要场所的无遗漏监控。去年，西岗区完成了辖区8750个ap点布设，基本实现了辖区重点区域无线网络的全覆盖。同时，市民可在365市民大楼、人民广场、俄罗斯风情街、香炉礁物流园区和街道、社区等区域获得免费的无线上网服务。

　　在智慧西岗的建设中，无论是云计算、物联网，还是整合应用、网络与通讯管理、商业智能、智能移动终端，一个都不能少。而这些，又是建立在最优的信息化建设基础上。而西岗区之所以在信息化建设上能够先人一步，有所作为，是经历了长达十年的探索历程。在这期间，西岗区先后抓住了两大发展机遇，一次是数字西岗建设，积累了经验，储备了人才，另一次是抢抓大连智慧化城市建设契机，高端切入，实现飞跃。

　　十年一剑终出鞘。有了这样雄厚的“底气”，西岗区在2013年制订了《大连市西岗区智慧西岗建设规划纲要（2013——2015年）》进一步从全局视角出发，真正实现一个成熟的“智慧城区”方案的落地。在规划中，西岗区提出了“智慧西岗12311工程”，围绕构建国内同类城市中处于先进水平的信息基础设施体系，大力实施1个中心、2个网络、3个数据库基础工程建设，逐步推进智慧成果在政务、产业、卫生、教育等11个重点领域的广泛应用。

　　经过两年的建设，12311工程中的不少项目已经初见端倪，西岗百姓可以开始享受到智慧西岗带来的成果。西岗区相关负责人表示，智慧西岗的建设没有终点，2015年以后，他们还将继续打造便民、惠民、为民、实用的智慧项目，使辖区居民在实际生活中，辖区企业在产业发展中，能够得到智慧化成果的切实应用。

　　智慧之力：从我要做到我们做，一招激活满盘棋社会已经进入“大数据时代”，然而，现在许多城市数据都相对孤立和封闭。比如说城市建设的建筑、街道、交通、照明等数据，一般很少向外界开放，致使相关数据的价值未能充分利用。正基于此，一些智慧城市也显得不太“智慧”。

　　“智慧西岗”的建设之初，就一直努力探索打破政府行政管理的条块分割。而去年4月正式建成并投入使用的云计算中心核心机房，终于将这个梦想照进了现实。云计算平台项目是西岗区政府2014年重点项目之一，也是智慧西岗建设的核心支撑。至今，已经完成了云计算中心核心机房装修、温湿度调控、网络迁移、新设备安装调试、旧设备搬迁调试等工作，并完成虚拟化平台、展示系统和监控平台等内容建设，将全区已建成的行政审批、电子监察、365信息平台等43个应用系统全部整合到云计算平台，为下一步实现全区多源数据的共享、交换、高效业务协同和大数据分析打下坚实基础。

　　更让西岗人为之骄傲的是他们在云计算中心核心机房建设中“借鸡下蛋”的创新方法。原来，西岗区本着科学规划、节约资金的原则，采取与网络运营商合作的方式建设，充分借助网络运营商的网络、存储资源优势，政府分期付款，超前应用云计算技术。“政府的钱袋子是有限的，如果一下子拿出数百万建云计算中心，就意味着其他方面的投入和建设要再缓两年才行，而分期付款的方法，却让我们既如期建设了云计算中心核心机房，同时又有足够的钱去搞其他工程，这样一算，智慧西岗的步伐自然加快了不少。”西岗区有关负责人认为，建设智慧西岗，不能靠政府一己之力，盘活社会方方面面的资源，才是大智慧。

　　这几年，西岗区坚持“政府引导，多元投入”的原则，创新采用政府投入，政府与企业合作，政府购买服务，政府引导、完全由社会提供服务的四种模式，打通了智慧西岗的所有气脉。仅2014年，区财政就投资3000余万元，拉动社会资金投入近1亿元，确保重点项目得到有力推进。无疑，西岗区的智慧城区建设，已经从最初的“我要做”变成“我们做”，这艘巨艇在众力推动下，必将驶向更远。

　编辑：王丽娜