近日，科技部公布国家首批科技服务业区域试点名单，沈阳国家高新技术产业开发区(简称沈阳高新区)成功获批，与北京中关村、上海张江、天津滨海“并肩”成为国家首批25家试点区域。

　　科技服务业是为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业，具有科技含量高、附加值大、辐射带动能力强等特点，对支撑科技创新、推动战略性新兴产业发展、促进传统产业升级等具有重要作用。目前，发达国家科技服务业产值的GDP占比已达3%—5%。

　　在沈阳市委、市政府科学布局，市科技局的大力推进下，沈阳高新区为全区科技型企业提供研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融等科技服务，有力促进了高新技术产业发展和企业成长壮大。目前,沈阳高新区已集聚了一批高水平的科技服务企业、人才和设施，全区科技服务业各类机构达到150余家，直接服务于高新区2000多家科技型企业，并辐射至辽沈地区。

　　未来，沈阳高新区将进一步明确自己的“角色”定位，在市场尚未成熟的领域，政府加大力度进行引导服务；在市场已经成熟的领域，政府慢慢放手开展配套服务，以便更好地发挥市场在科技资源配置中的决定性作用。

　　迸发科技服务创新发展强大活力

　　沈阳高新区一直以发展高新技术产业和新兴产业为产业发展思路，实现新型工业化，带动电子信息、高端装备制造、生物医药、民用航空等现代产业的持续发展。

　　科技服务业是传统产业转型升级、新兴产业发展的加速器，具有带动相关产业发展、辐射和转化科技生产力、促进产业结构升级、转变经济发展方式、提升区域技术水平等重要作用。科技服务业具有人才和技术密集、附加值高、带动作用大等特征，决定了其蕴含较强的创新内涵和发展潜力，能够有效带动现代产业创新速度和效率的提升。因此，强化科技服务业与现代产业的互动发展，是实现新型工业化的必由之路。

　　按照《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，科技部于年初组织召开科技服务业专题交流会，辽宁省科技厅、沈阳市科技局相关领导着重推荐沈阳高新区申报科技服务业试点。为抢抓先机，沈阳市科技局相关处室深入高新区工作，共同挖掘沈阳高新区在科技服务业方面的工作成果，市科技局领导多次带队，与沈阳高新区领导赴科技部汇报工作进展、解决相关问题。沈阳高新区第一时间组织开展申报工作，由主管科技领导牵头，带领高新区科技局进行多次调研，剖析典型案例，分析发展现状，形成了国家科技服务业试点区域申报方案，充分展示了沈阳高新区的现有实力及未来潜力。通过省、市、区三级科技部门坚持不懈的共同努力，沈阳高新区成功获批国家首批科技服务业区域试点。多年来沈阳市科技局对沈阳高新区科技服务业规划、发展给予的直接指导和帮助，建立的长效对接机制，对此次申报获批起到了巨大作用。

　　沈阳高新区将以获批国家首批科技服务业区域试点为契机，切实落实相关政策，构建科技服务集群、科技服务平台、科技服务联盟，推动高新区企业经营模式创新、服务业态转型升级，促进产业结构优化、推动高新区技术创新和经济增长。

　　积聚实力助推科技服务业厚积薄发

　　沈阳高新区以打造具有国际竞争力、特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区为目标。经过长期的工作努力和积淀，2014年，沈阳高新区驶入发展高速路。

　　科技成果转化成效显著。2014年全区共新增专利申请3489项，占全市的40%，千分制考核全市排名第一。实现专利成果产业化或转移转让600余项，获得国际专利授权7项;创新成果获得省、市级科技进步奖、科技振兴奖等34项。

　　高新技术企业数量全市第一。全区高新技术企业数量达125家，占全市三分之一，列全市第一。2014年全区高新技术企业实现总收入252亿元，为企业减免所得税2.81亿元，额外享受研发费用加计扣除减免税额约7000万元。

　　争取上级科技资金创历史新高。2014年组织、指导区域内单位获批国家重大专项、省创新基金、市科技计划等各级立项88个，到位科技创新专项资金1.85亿元，直接带动企业科研投入超过10亿元。

　　孵化器建设快速推进。锦联新经济产业园获批为国家级孵化器，区域内新型孵化器、众创空间建设如火如荼，目前已经起步的博众青年创业工场“创客孵化型”众创空间位于沈阳国际软件园，面积约1000平米;刚刚起步的“投资促进型”众创空间位于七星财富中心，面积约1000平米；“投资促进型+培训辅导型”众创空间位于德宝大厦，预计10月底前完成3000平米整体建设。

　　各类产业联盟迅速组建。全区共有产业联盟11家，其中，产业技术创新战略联盟6家、中科院组建的技术创新与产业化联盟2家、产业联盟3家。

　　高水平研发机构发展壮大。全区建有研发机构124家，其中，国家级重点实验室7家、工程技术(研究)中心10家、企业技术中心3家。拥有省级以上公共技术服务平台13个，包括电子信息6个、生物医药4个、先进制造1个、高技术服务业2个。其中，东网科技的东北区域超算中心和新园公司的云计算数据中心2014年投入运营。

　　科技与金融结合工作全市领跑。沈阳高新区先后组织了60多场“新三板”集中培训辅导，走访了近百家科技型企业，中科仪、中科三耐、麟龙科技等12家企业成功在新三板挂牌，数量占全市92%。推荐83家企业在省股权交易中心挂牌，占全市41%。

　　2020年科技服务业预计收入200亿元

　　预计到2020年，沈阳高新区将新建10个能为新兴产业发展提供支撑的科技服务平台，突破30项具有重大支撑和引领作用的关键核心技术，新建5-6家国家级企业技术中心、8—10家省级企业技术中心、12—15家市级企业技术中心，使科技服务机构达到500家，从业人员达到30000人，科技服务业实现收入200亿元……力争用3—5年时间，把高新区打造成为东北地区最重要的科技创新中心和战略性新兴产业基地。

　　沈阳高新区的底气从何而来?《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》指出，到2020年，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

　　成为国家级试点后，沈阳高新区将按照国家要求，建立由主要领导牵头，分管领导参加以及科技服务业相关部门负责人组成的领导小组。进一步研究、落实有利于科技服务业发展的政策，健全市场机制，强化基础支撑，积极争取新增的国家、省、市重大科技专项、重大科技基础设施、战略性新兴产业重大工程和项目优先在高新区布局。加快转变政府职能，为各类科技服务主体营造公平竞争的环境，推动科技服务企业牵头组建以技术、专利、标准为纽带的科技服务联盟，深化开放合作，开展协同创新，充分发挥产业技术联盟、行业协会等社会组织在推动科技服务业发展中的作用。紧紧围绕科技创新的需求，积极推进科技服务公共技术平台建设，提升科技服务技术支撑能力，在科技咨询、科技金融、知识产权、创新创业等方面，建立一批行业涵盖广泛、服务类别齐全的创新综合服务平台，大力扶持科技服务型企业和专业机构，促进创新服务体系的逐步完善。同时，积极发挥财政资金的杠杆作用，加大对科技服务企业的支持力度，拓宽资金渠道，建立多元化的资金投入体系，拓展科技服务企业融资渠道，引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持，支持科技服务企业上市融资以及到全国中小企业股份转让系统挂牌。

　　在全市抢抓新一轮东北振兴机遇、适应和引领经济发展新常态、深入实施创新驱动发展战略的大背景下，一张科技服务助推沈城创新发展的美好蓝图正逐渐呈现于人们面前。

　编辑：刘月