在试行整两年后，工信部对于虚拟运营商们的大考终于临近，按照工信部此前的规定，评估通过的虚拟运营商年底将获得正式牌照。虽然工信部还未公布考核细则，但是业内人士则提前议论，大考将围绕用户数量、服务质量、信息安全等多个指标展开，42家虚拟运营商中顺利通关的最多或有20多家。

　　大咖踢出临门一脚

　　在大考临近、行业整体士气不高之际，小米和中兴的新近加入为虚拟运营商们带来了新的希望。9月22日小米和中兴通讯同一天宣布虚拟运营商业务正式商用，选择在最后3个月突击发展用户，无疑有着临时抱佛脚的风险和挑战，不过，资深通信专家刘启诚认为，像小米和中兴这样的企业，放号仅仅是抢占一个入口，凭他们自身在内容以及硬件方面的实力，到年底前发展5万-10万用户不成问题。然而，另有业内人士也提出疑问：有了用户数就能顺利通过工信部的最终大考吗？

　　2013年，工信部正式发布了《移动通信转售业务试点方案》，方案明确表示“试点截止时间为2015年12月31日”。2013年12月，工信部发放了首批移动通信转售业务试点批文。两年来，共有42家企业获得虚拟运营商试用牌照，然而目前只有35家企业正式商用放号。

　　一半企业或将被淘汰

　　值得注意的是，虽然工信部提出了年底考核，但是到目前为止，工信部尚未明确出台对于虚拟运营商的考核标准及牌照发放标准，这部分内容仍在研究之中，但是有关业内人士透露，此次工信部对虚拟运营商的评估将包括用户数、信息安全、服务质量和业务发展情况等多个方面。

　　中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，首先在用户数和覆盖面方面，蜗牛移动、苏宁等企业都已超过百万，获得正式牌照在情理之中。其次，服务质量将是另一考核门槛。业内人士指出，虚拟运营商在这一方面普遍存在问题，上月，工信部信息通信管理局就170号段垃圾短信问题，约谈了远特通信、朗玛信息、国美极信、爱施德、天音通信等7家虚拟运营商。此外，实名制的落实也将成为另一考核指标。

　　刘启诚进而总结道，按照上述考核标准综合衡量，预计有20多家虚拟运营商会顺利通过考核，而剩下的企业将遭遇淘汰出局。

　　过关难改亏损命

　　有业内人士向记者表示，虽然大考前几家欢喜几家愁，但对于现有的42家虚拟运营商而言，即便通过了大考，但前路仍存坎坷。

　　作为新生事物，虚拟运营商曾被寄予厚望，但是在获得运营资格后，42家虚拟运营商交出的成绩并不理想。去年，乐语通讯、巴士在线受到挫折，连连科技也遇到问题收缩调整业务；170号段的增长绝对速度虽然较快，但基数还是较小。

　　邹学勇表示，一些企业一直持观望态度，没有积极参与运营，目前仅有35家企业放号，其中发展用户最多的为几百万，而有的企业每月发展用户不到10个。

　　此外，邹学勇指出，42家虚拟运营商目前都处于亏损状态，这主要是因为基础运营商给虚商和用户的价格不同。例如，基础运营商直接给用户1M流量5分钱，而给虚拟运营商的价格高达1毛5分钱，出现“批零倒挂”现象，这就造成虚拟运营商经营持续亏损的状况。

　　即使能有20家企业拿到正式牌照，通信专家项立刚预测，“在激烈的市场竞争中，能笑到最后的虚商可能连5家都不到”。

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作者：钱瑜 石飞月　编辑：李婉玲