11月5日，《合肥市服务外包产业发展规划（2015-2020）》（下文简称《规划》）新闻发布会在市政务中心举行。《规划》明确围绕九大重点产业领域，提出把合肥打造成为国际研发服务外包交付中心、国内服务外包产业梯度转移示范区、长三角服务外包特色产业重点集聚区，形成“一核、三极、多区”的服务外包产业发展总体格局。《规划》主要描述了近期至2017年、远期至2020年期间合肥市服务外包产业发展的蓝图，积极创立“中国服务，合肥创新”的国际服务外包城市品牌，把合肥打造成为长三角区域的服务外包重点城市。

　　定位：打造三大区域中心

　　规划分为两段，近期为2017年，远期到2020年。在发展定位上，到2020年把合肥打造成为国际研发服务外包交付中心、国内服务外包产业梯度转移示范区、长三角服务外包特色产业重点集聚区。

　　建设“国际研发服务外包创新平台”，把合肥建设成为享誉国内外的“服务外包智慧之城”和“研发创新高地”，形成国际服务外包人才“蓄水池”和集聚地，积极吸引国内外科研机构和研发服务外包企业入驻。同时，抓住国内服务外包产业从一线城市向二、三线城市转移的机遇，通过创新支持政策、完善市场环境、提升基础设施等举措，为承接服务外包产业梯度转移创造良好条件。

　　在打造长三角服务外包特色产业重点集聚区方面，结合产业发展重点和国内外产业发展趋势，着力打造研发外包服务中心、工业设计服务中心、检验检测认证服务中心、集成电路设计服务中心、动漫和网游创意服务中心。

　　规模：实现合同执行金额50亿美元

　　根据《规划》，到2020年力争在产业规模上实现服务外包合同执行金额50亿美元，其中离岸合同执行金额达到25亿美元。为此，合肥市将引进和培育600家以上具有一定规模、能承接国际国内服务外包业务的重点企业。其中，接包合同执行金额超过1000万美元的企业100家以上；千人以上规模的企业60家以上。同时，引进和培育10家以上年培训规模在2000人以上的服务外包专业培训机构，形成以高端技术人才领军、中间管理人才为支撑、实践应用人才为基础的服务外包专业人才队伍。

　　在品牌建设上，合肥市将积极打造“中国服务、合肥创新”的城市品牌，力争引进和培育3～5家“中国服务外包十大领军企业”，20家服务外包成长型百强企业，创建10家左右省级以上服务外包示范园区。

　　重点：锁定九大发展领域

　　《规划》明确，围绕信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包三个方面，重点发展九大重点领域。这九大领域分别是软件研发及集成电路（IC）设计外包、电子商务服务业、金融服务外包、呼叫中心服务外包、人力资源服务外包、工业设计服务、动漫及网游设计服务、生物医药研发服务、检验检测认证服务。

　　以呼叫中心服务外包为例，合肥市将以合肥（蜀山）国际电子商务产业园为依托，加快承接国内呼叫中心业务转移，引进跨国公司呼叫中心，加快多语种人才培养，推动电话调查营销、客户咨询、技术支持、语音服务、追踪分析、客户管理等高端呼叫业务开展，打造“中国呼叫中心之都”。

　　布局：形成“一核、三极、多区”总格局

　　《规划》结合合肥市“1331”城市发展空间格局框架，首次提出服务外包产业发展空间布局，决定打造形成“一核、三极、多区”的服务外包产业发展总体格局。

　　其中，1个核心区为高新区，3个增长极分别是合肥经开区、滨湖新区和包河经开区（注：此两区作为一个增长极）、蜀山经开区，同步推进瑶海区、庐阳区、新站区、合肥巢湖经开区多个引导区的产业发展。以《规划》为蓝图，各区域各有依托和侧重、兼容并蓄地推动产业发展，实现服务外包产业体系与城市功能在空间上和谐发展。

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作者：梁昌军　编辑：李婉玲