“今年前10个月，全市登记服务外包执行额20.6亿美元，离岸外包执行额17亿美元，同比分别增长近三成和两成，全市服务进出口总额65.11亿美元，同比增长0.15%，占全市对外贸易额一成。”看似枯燥的数据，往往比话语更有说服力，近年来，青岛服务外包产业逐渐发展壮大，在这亮眼数据的背后，涌现出一批像青岛广电中视、山东电建三、青软实训等从事服务外包的企业，他们用自己的实际行动在整个外贸发展的大画卷上勾勒出一个个优美的图画，渲染着以青岛为基准的服务贸易特色。下一步，青岛市将加快发展服务外包，拉动区域经济增长，打造“青岛服务”品牌，推进青岛国际贸易中心城市建设。

　　打造“青岛服务”品牌

　　近年来，青岛大力发展服务贸易，以创新服务贸易发展模式，培育服务贸易市场主体，打造服务贸易竞争新优势，建设服务贸易新载体，培育服务贸易新业态，拓展服务贸易新领域，推进服务贸易开放水平和便利化，发挥制造业等资源优势发展特色服务贸易为发展方向，提出打造“青岛服务”品牌。

　　青岛广电中视文化有限公司，这是一家从事美食文化节目录制的企业。2013年被国家商务部、中宣部、文化部、国家广电总局和新闻出版总署五部委联合评选为“国家文化出口重点企业”，“2008年开始录制的《丝绸之路上的美食》，在国家提出‘一带一路’战略后，由于与之关联，被社会各界所关注前来购买版权，不仅打响了企业名声，更为企业赢得了丰厚的利润。”广电中视总经理戴文海告诉记者。

　　“去年企业出口额不到50万美元。额度虽少，但利润颇丰，毕竟录制节目，不需要太高的成本，这与一些出口量大、利润少的加工企业形成截然不同的对照。”戴文海说，通过与传统贸易相对比，低成本、高利润的优势便显现出来，这还只是冰山一角，服务贸易还涉及建筑、运输、保险等领域，如果将其扩大化，无疑将会增强对外贸易的发展，带动整个区域经济发展，更是为建成国际贸易中心城市提供了至关重要的条件。“青岛服务”品牌的提出对传统贸易逐渐向现代贸易发展过渡可起到“抓手”作用，利于调结构、促发展，提高服务业所占产业结构体系比重，也是推进国际贸易中心城市的关键一环。

　　纽约作为国际贸易中心城市的典范，在早期的发展中，凭借工业基础成为全球制造业中心，20世纪七八十年代，随着商务成本的上升，制造业逐渐淡出城市中心区域，纽约以证券为首的金融服务业以及其他支撑制造业发展的基础服务业开始取代传统制造业，成为引领城市经济的主要动力。可见，国际贸易中心城市的建设意义重大，对于国家的经济发展可起主导性作用。

　　国际贸易中心城市具有贸易主体中枢、贸易要素配置、高度现代化的信息设施、贸易辐射等功能，同时也是跨国公司最为密集的地区，依托跨国公司的全球生产和营销网络成为世界经济神经中枢。然而，若要建成国际贸易中心，首先就要具备以服务业为主的产业结构体系，目前，服务业在国际贸易中心城市GDP中所占比重都在70%以上。

　　创建国家服务外包示范城

　　服务贸易已成为当今世界经济最具发展潜力和发展活力的部分，服务外包是服务贸易的重要组成部分，是一个地区竞争优势的重要标志。大力发展服务进出口和服务外包，有利于促进我国经济发展转方式、调结构、促发展，推动中国服务更快更好地走向世界，实现货物贸易和服务贸易协调发展。“行业利润虽高，但因为世界文化差异性等因素，所面临的市场环境尤为窘迫，制约了行业发展，只有克服行业桎梏，才能突破瓶颈，占领先机，赢得创收。”在谈到公司发展所遇难题时，戴文海面露忧虑。仅凭企业的自身努力，显然不能将难题迎刃而解，这需要多方的共同努力，才能取得实质的进步，促进行业的发展。

　　依托当前背景，日前青岛市出台首部纲领性文件《青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），提出“八大创新工程”及“七大措施”。这为今后一个阶段青岛市加快推进国际贸易中心城市建设，实现传统对外贸易向现代国际贸易转型，增强服务出口能力，创建国家服务外包示范城市，实现服务外包和服务贸易跨越发展确定了目标，指明了方向，明确了路径，提供了保障。对于青岛市服务外包企业，可谓是雪中送炭。

　　据商务局有关人员介绍，青岛市将实施服务贸易领域八大创新工程，推动服务贸易快速发展，建设特色服务贸易集聚区、功能区和特色服务出口基地，拓展保税港区等海关特殊监管区和保税监管场所的服务出口功能，推进服务业开放和双向投资，扩大服务进出口规模，创建国家服务外包示范城市。力争到2020年，全市服务贸易总额突破140亿美元，服务外包执行额达到50亿美元。

　　所指“八大创新工程”，将重点在文化、金融、运输、旅游、建筑、健康、中介等服务贸易领域加快发展。通过优化服务外包产业生态圈，培育壮大市场主体，构建多元化市场格局，打造服务外包人才集聚地等措施，提升青岛市服务外包产业竞争力，创建国家服务外包示范城市；通过推进对外文化贸易重点领域建设和推动文化国际营销体系建设等措施，拓展青岛市对外文化贸易建设；通过支持对外承包工程做大做强，拓展国际承包工程市场，推动“青建+”发展模式创新等措施，实现青岛市建筑服务贸易规模做大做强；通过加快发展中介服务出口，拓展中介服务国际市场，提升会展业国际化水平等措施，打造最佳商务城市等。

　　同时，着眼未来，帮助企业取得最大利益化是推动区域经济发展的关键。下一步，青岛市将加大财税扶持力度，充分发挥外经贸发展专项资金及相关产业发展促进政策作用；创新金融服务，鼓励金融机构创新金融产品和服务，对服务贸易重点项目给予支持；鼓励保险机构创新保险品种和保险业务，对服务贸易企业采取灵活承保政策，引导服务贸易企业积极运用金融、保险等多种政策工具开拓国际市场，拓展融资渠道；简化跨境人民币结算手续和审核流程，提升结算便利，降低汇率风险；优化发展环境，充分发挥市服务外包协会、软件协会、物流协会等行业商（协）会桥梁纽带作用，建立服务外包企业信用记录，加强行业规范自律，推进行业诚信建设，维护市场经营秩序等。

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作者：董乔志