海南服务业占据产业结构中的“半壁江山”，可谓为“服务业大省”；但是海南服务贸易发展却相对滞后，是对外贸易的短板。开展服务贸易创新发展试点，为海南服务业全面开放和转型升级、培育新增长极提供了平台。

　　目前，海南省服务贸易创新发展试点工作已取得了良好开端，在全国率先制定了工作方案，但是随着工作深入推进，也会出现困惑和难题。

　　服务贸易发展趋势如何？海南服务贸易发展优势在哪？前景如何？试点工作从哪些方面入手？今天，省政府举办服务贸易创新发展试点培训班，邀请了商务部专家前来授课，为海南省领导干部答疑解惑。

　　服务贸易结构趋向高级化

　　“服务的跨境交易(进出口)就是服务贸易。”商务部中国服务外包研究中心副主任邢厚媛说，发展服务贸易可以夯实扩大对外开放的产业基础，优化外贸结构，推动服务业发展能力和竞争力，是发达经济体的关键利益所在。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司相关负责人王旭阳介绍，服务贸易结构向技术、知识密集型发展趋势明显；服务领域变革则向纵深发展，制造业服务化、服务业信息化、现代服务聚集化和多元化。

　　“海南省携生态资源、经济特区、国际旅游岛的优势，面临二次开放突围、二次创业的机遇和挑战，利用服务贸易创新发展试点，加快服务业和服务贸易的开放发展，可以在创新、协调、绿色、开放、共享的发展方面起到引领地位。”邢厚媛说。

　　海南服务贸易前景看好

　　目前，海南服务贸易基础极其薄弱，发展水平与兄弟省份、全国平均水平还有一定差距。邢厚媛认为，海南发展服务贸易有许多优势，发展潜力较大。“比如，海南拥有国际旅游岛政策优势和有良好的生态环境，有条件成为国际旅游天堂、特色休养胜地，可以发展旅游服务贸易，吸引国际游客。”

　　此外，海南中医药服务贸易也具有特色。曾为包括哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫等政要在内的多位外宾提供高端定制健康服务。

　　省工商局局长陈楷在听完专家授课后对海南发展服务贸易业的优势有了更深入的理解。他从企业数量的增长来看海南服务贸易发展的优势，“会展业异军突起，企业数量达到1万多家，在12个重点产业中排名第二，此外，教育、科技、文化、医疗、旅游业2015年呈倍数增长。”

　　需要动员各方力量推进

　　“服务贸易边界非常广泛，和生活生产息息相关，推进服务贸易创新发展试点工作并非某一个部门就能做好，需要动员政府各部门力量。”王旭阳说，国务院服务贸易发展部际联席会议成员单位就达39个部门和单位。

　　王旭阳建议，海南在推进试点工作时要坚持体制机制创新为主线，坚持以培育市场主体为重点，坚持以发展重点领域为抓手。

　　邢厚媛也表示，要突出服务贸易“创新”这个核心。“包括制度创新、思路创新、布局创新、技术创新和模式创新。鼓励企业内外联动发展特色服务业，以及全产业链发展优势服务业；通过政策涉及，引导企业以服务外包、联合经营、战略联盟等方式，在生效的FTA签约方市场探索服务业态创新，引领海上丝绸之路。”

　　“我们还有很多工作要做。”澄迈县长吉兆明参加完培训后表示，澄迈经济活动活跃，信息产业有基础有优势，但是还需要打造软环境，构建法治化、国际化、便利化的营商环境，同时也要做好宣传，让企业了解政策、利用政策，发展服务贸易。

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作者：况昌勋