据汽车流通协会内部权威人士消息透露，本月末二手车限迁政策将会在各地强制执行。这意味着二手车市场将再迎政策利好。此外，随着异地限迁的解禁，传统车商和二手车电商的整合也将加快，二手车电商或将迎来新一轮爆发。

　　二手车限迁政策已施行8年

　　二手车限迁解禁主要依据今年3月国务院办公厅印发的《关于促进二手车便利交易的若干意见》（简称国八条）。其中要求各地不得制定实施限制二手车迁入的政策，除了京津冀、长三角和珠三角的9个城市以外，已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

　　实际上，二手车限迁在解禁前已实行8年之久。当初为迎接2008北京奥运会，考虑到对环境的影响，对外地迁入北京地区的二手车辆设置了严格准入门槛。此后，河北、上海等省市纷纷效仿，这一政策最终几乎在全国普遍推行。

　　不过2008年情况来看，中国的汽车保有量数额总体不大，影响也较小，但随着中国汽车保有量的迅速增加，二手车大市场也随之逐渐形成。限迁弊端开始逐渐显现：车主利益受损、消费者无车可买、全国市场无法形成、影响了新车销售等。

　　为鼓励二手车市场发展，今年两会期间，《政府工作报告》中专门提到了“活跃二手车市场”。此后，国务院办公厅也印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》（简称国八条），要求各地不得制定实施限制二手车迁入的政策。

　　强制取消将动地方税收“蛋糕”

　　不过，在政策规定强制取消的5月底前，真正为落实“国八条”政策出台文件取消二手车限迁政策的省份，只有贵州、四川两省，城市则为伊犁、兰州、大连、抚顺、葫芦岛5个城市。

　　为何国务院明令做出的政策，却未得到地方积极施行响应？

　　业内分析人士称：地方不推行落实国八条主要是出于对税收和环保的考虑。

　　税收方面，根据现行税收政策，二手车的交易对于各地政府来说，基本上没有税收收入。与此同时，二手车交易量的扩大，一定程度上影响了当地新车的销售，进一步影响了当地的税收。

　　国税总局的数据显示，2005年-2012年，车辆购置税收入由558亿元上升至2229亿元，增加了3倍，年均增长21.80%。而二手车方面，我国二手车交易额达到5500亿元，而为国家贡献的税收仅为1.5亿元，但从多方研究机构披露和预测的数据来看，二手车是目前最为被看好的“万亿级”市场之一。

　　此外，分析人士还称，地方对取消限迁政策落实不利，一定程度上可能也是环保标准的考虑。谁先放开了限迁政策，就可能率先导致低环保标准的流入。

　　限迁取消利于“互联网+二手车”

　　然而，二手车限迁政策已经一定程度上影响了国内二手车市场的发展。随着二手车电商的火热，二手车信息不对称、流通效率等问题都得到了很大程度的改善，诸多二手车电商项目纷纷获得巨额融资，一片爆发在望的态势。2015年，行业还出台了二手车市场销售将达1000万辆的预期。然而，最终只有941.71万辆，业内诸多评论将此结果归结于异地限迁政策。

　　因此，取消限迁政策，除了直观上影响二手车的流通，打破异地交易障碍，还将进一步反作用于二手车电商的发展，进一步实现“互联网+二手车”。将会加速传统二手车车商的互联网转型，而二手车电商企业将迎来新发展。

　　不言自明的是，一旦限迁政策消除，互联网的传播渠道和交易渠道将比传统车商渠道更加广泛而高效，特别在获取用户信息和精准分析用户需求等方面，互联网更是有天然优势。因此，二手车电商极有可能随着限迁政策落实迎来新机遇。

　　2015年以来，国内多家二手车电商分别完成了多轮巨额融资，B/C2B模式的优信二手车、车易拍，B2C模式的车猫网，C2C模式的瓜子二手车、人人车等，都希望在这场二手车电商竞逐中斩获先机。

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作者：李根