近日，由鼎韬产业研究院编写的《长沙市服务外包产业“十三五”发展规划报告》正式发布，“十三五”时期，长沙市将依托“长江经济带”和“中部崛起”战略，围绕建设“国家中心城市”目标，紧紧围绕服务外包产业新趋势及新要素体系发挥长沙市区位交通、生态环境、综合成本、特色产业等优势，全力打造“中部地区服务高地”。
发展定位
总体定位：中部地区服务高地
前瞻性把握全球服务外包产业升级趋势，将创新打造成为长沙市服务外包产业竞争力内核，重点布局云服务、大数据服务等新兴外包服务业务，战略提升服务外包的创新创业环境，在激烈的中部产业竞争中打造长沙产业的独特定位，突出优势、紧抓机遇，实现长沙市服务外包产业在“十三五”期间的快速聚集、升级发展、弯道超车，形成我国中部地区服务高地。
子定位：
1、智能服务发展高地
战略布局市场空间更大、产业增速更快的云计算服务、大数据服务等智能服务领域，抢占产业发展前沿阵地，将长沙打造成为中部及我国智能服务发展高地，引领服务外包产业的未来发展。
2、内陆离岸外包新领军城市
积极发挥长沙在服务外包“一带一路”新产业格局中的角色及定位，全面构建长沙服务外包新国际化产业格局和体系，提升离岸外包业务比重，带动长沙市服务贸易发展，打造内陆离岸外包新领军城市。
3、环境优美的中部产业聚集和转移核心城市
紧紧把握全球及我国服务外包产业梯度转移发展机遇和契机，利用长沙市的成本优势及环境优势，推动服务外包产业的规模化发展，进一步提升长沙市在湖南省以及区域服务业发展中的核心地位。通过服务外包产业的快速聚集和发展，推动整体产业环境的完善和优化，从而为产业的创新和升级发展奠定基础。
发展目标
到2020年，基本形成以企业为主体、特色园区为载体、人才充分供应、资本深度参与、创新突出、特色鲜明、竞争力强、特色明显的服务外包产业体系，基本形成国际开放、特色鲜明、龙头聚集、层次分明的服务外包产业发展框架，服务外包产业规模进一步提升，创新服务外包业态快速增长，特色服务外包领域优势明显，全面建成中部服务外包领军城市。具体目标为：
——产业发展目标。服务外包业务规模稳步增长，ITO、BPO、KPO全面发展，到2020年，实现服务外包业务总额达到1000亿元，年均增速力争达到15%，实现长沙在本省服务外包产业的绝对优势地位。在软件研发、生物医药、工程及设计、检验检测、云计算服务、数据分析服务等服务外包领域取得突破性发展。
——企业发展目标。服务外包企业数量进一步增加，企业结构明显改善，市场竞争力显著提升。到2020年，培育和引进30家具有国际竞争力的服务外包龙头企业，其中，服务外包业务量达到10亿元以上的企业1家，5亿元以上的企业3家，1亿元以上的企业10家；支持一批“专、精、特、新”的中小型创新服务外包企业，服务外包企业总量达到1000家以上。
——人才发展目标。建立完善的人才引进、培养与培训机制，培养一批中高端人才、复合型人才和国际型人才，服务外包人才素质和整体水平进一步提高。到2020年，全市服务外包从业人员突破20万人。
——载体发展目标。在全面推动“三大圈层、十大聚集区”建设的基础上，进一步夯实长沙服务外包产业载体建设基础，打造一批特色鲜明、配套完善的服务外包产业专业园区及产业楼宇，累计建成服务外包产业载体总建筑面积超过400万平方米。
发展方向
做大做强ITES基础外包领域，巩固提升技术创新型优势外包领域，战略布局IES关键外包领域，全面推动十大细分服务外包行业的发展，实现长沙市特色聚焦、梯度覆盖、阶段性布局和战略升级的产业格局。
(一)ITES(IT Enabled Service IT驱动型服务)基础外包领域
1、软件外包服务。
重点巩固以软件研发、技术服务、系统运营等为核心的ITO（信息技术外包）产业基础，进一步扩大以本地ITO龙头企业为核心的软件出口外包联盟，加快发展定制软件研发、嵌入式软件研发、套装软件研发、系统软件研发、软件咨询和培训、信息系统集成和应用服务、信息安全、信息化和智能化解决方案、数字内容服务、数据中心等细分领域。
2、呼叫中心外包。
全面推动长沙呼叫中心产业的规模化发展以及升级转型。面向金融、先进制造业、互联网、电子商务、旅游、外贸、交通及运输等行业，重点发展多语种语音服务、智能客服、基于移动端及新媒体平台的在线服务等，培育并推动呼叫中心企业向大数据挖掘及分析、互联网营销及推广、产品研发等前台及价值链高端转型升级。
3、人力资源外包服务。
以教育培训和人力资源外包为核心，加强国际合作，对标国际服务外包中高级人才培训和认证标准，引入国际专业培训课程和教师资源，重点发展IT培训、在线教育、海外人才派遣、人才招聘及人力资源服务等领域，推动从人才引入、教育到培训的产业人才供应链条的完善和发展，为长沙市服务外包、现代服务业以及其他产业的发展提供有效的人力资源供应。
（二）技术创新型优势外包领域
1、动漫游戏外包。
打造原创艺术与动漫游戏产业及贸易聚集区和平台，大力发展原创动漫游戏产业创作以及衍生产品开发与服务，鼓励企业利用云平台及互联网、3C、广电CMMB手机电视等技术开发动漫与游戏产品，重点培育网络及手机动漫、手机游戏等新兴市场，打造创意、制作、营销、播放、版权交易、数字出版、衍生品开发的完整产业链与新的盈利模式。以动漫游戏为核心，全面推动长沙市文化创意服务的发展。
2、检验检测服务。
加强国际检验检测标准、方法、技术和体系的引入，重点培育个性化检验检测服务能力，鼓励发展O2O（线上线下）检验检测服务平台，搭建一批国际标准的检验检测实验室。围绕具备长沙特色的汽车、物探、食品、药品、工程和制造等积极开展针对性的第三方检验、测试、认证、鉴定等服务。
3、工业设计及技术外包服务。
依托长沙制造业基础与转型升级的历史机遇，推动电子设备、有色加工、汽车及其他装备制造行业内的主辅剥离与服务采购，重点发展外观设计、结构设计、工业生产线设计等工业设计外包，推动长沙“智造”升级及工业设计服务协同发展。同时，拓展石化工程、铁道与城市轨道交通、航运等领域的工程设计、工程咨询等外包服务。
4、医药和生物技术研发服务。
以产学研合作为核心，加强国际研发合作，针对创新药物研发、生物制药、医疗器械、健康保健品研发以及中医药研发等重点领域，积极发展药物产品开发、临床前试验及临床试验、药物注册、国际认证及产品上市辅导服务、产业化技术咨询服务等医药和生物技术研发服务。
5、物流外包服务。
依托长沙市“五园十中心”的现代物流产业格局，重点推动物流软件研发、物流及供应链方案设计、供应链管理等（包括基于商贸和生活服务业O2O的电子商务平台、同城物流配送、农产品冷链物流、农村商贸物流等）服务，以及票据管理、金融、数据分析、优化咨询等衍生外包服务。
（三）IES( Intelligence Enabled Service智能驱动型服务)关键外包领域
1、云计算外包服务。
重点布局云计算服务领域，构建云计算服务发展平台及环境，引入云计算服务领军企业，推进国际区域性与计算服务标准制定和平台共建，加强对云服务创业创新项目的支持与培育。大力发展制造、公共管理、金融、科学研究、批发零售、医疗卫生、交通运输等行业的云主机、云空间、云开发、云测试和综合类云计算服务及移动云服务。
2、数据分析外包服务。
依托“天河一号”技术搭建长沙综合性大数据服务平台和应用中心，加快基于大数据技术的服务研发及关键领域的技术攻关，积极推动在政府决策、交通、物流、金融、广告、电信、医疗、娱乐和农业等领域的数据仓库、数据安全、数据分析、数据挖掘、数据处理与决策和工业大数据处理以及大数据金融、大数据交易等大数据服务。
发展布局
依据长沙市城市发展规划和产业空间布局，按照“集聚发展、层次延展、示范引领、特色布局”的发展思路，以长沙高新技术产业开发区为主要核心区构建IES(Intelligence Enabled Service智能驱动型服务)产业创新及升级发展圈层，以岳麓区、天心区、雨花区、芙蓉区、开福区为依托构建ITES(IT Enabled Service IT驱动型服务)产业扩展及聚集发展圈层，以长沙经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、望城经济技术开发区为依托构建技术创新型服务业及特色产业发展圈层，全面打造长沙市十大服务外包产业聚集区，最终形成“三大圈层，十大集聚区”服务外包产业空间格局。
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