今年3月，在3天内，国务院连续下发两个关于文化产业发展的意见：3月14日，国务院发布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》；3月17日，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》。如此密集的利好消息，如此高规格的重磅政策，再一次将文化产业推向公众眼前，区别于以往，这次更加突出了文化创意这一概念。

　　在西安高新区，借助本地的土特产———高科技，与三秦文化融合，依托金融贸易集中发展文化创意产业的号角自2006年就已经吹响。近年来，高新区以建设“国家数字出版基地”和“国家文化与科技融合创新示范基地”为突破口，重点发展数字出版、动漫游戏等产业。西安国家数字出版基地、西安互联网文化产业基地等园区平台从图纸中缓缓走来，文化与科技融合，创新与创意齐飞，依托金融贸易，西安高新区正着力打造发展新高地，领跑文化创意产业。

　　依托本地优势发展文化产业

　　兵马俑、明城墙、秦腔、腰鼓、红色文化、信天游、十三朝古都西安，三秦大地可以说道的实在太多。西安高新区，一个代表西安与西部高新科技产业前沿的领地，近年来，文化创意产业作为朝阳产业，在产业结构优化升级中发挥了重要作用，并呈现集群式、跨越式发展的态势。

　　按照“文化+创意+科技”的文化产业发展思路，高新区通过采取“整合科技与文化资源、走体制创新之路、坚持产业化道路、营造良好的政策环境”等多项措施，大力扶持文化创意产业的发展。

　　截至2013年年末，高新区文化创意产业营业收入过800亿元，连续保持了40%的增长速度，创意企业累计达2069家，从业人员5万多人。汇集了西安近80%的动漫游戏、数字出版、数字影视制作和文化艺术为主要方向的企业，产业聚集化发展态势明显，集群化发展苗头初步显现。

　　2012年高新区被中宣部等五部委批准成为“国家级文化和科技融合示范基地”，2011年国家新闻出版总署批准建立“西安国家数字出版基地”，高新区文化创意产业迈上了快速发展之路。

　　完善服务体系企业生根发芽

　　文化产业的发展，可能就是基于一个好的点子，好的创意就有了发展的种子，要让产业获得发展，高新区就是要做好服务。

　　自2006年起，针对文化创意产业的发展特点和文化创意企业的实际需求，高新区相继出台了《西安高新区促进创意产业发展扶持政策》、《西安高新区关于轻资产企业融资方案》、陕西数字青年创业扶持计划等一套完善的政策服务体系。预计到2015年，将共拿出2亿元的专项资金，支持区内文化创意企业发展。自政策实施以来，每年约有300多家企业享受到政策扶持。这些政策的有效实施为企业提供了良好的投资环境、成长环境、创业创新环境，提高了高新区吸引企业、吸引资金、吸引人才的竞争力。

　　此外，高新区从2012年起每年还拿出7亿元扶持战略性新兴产业发展；积极争取国家政策层面减免所得税、增值税和营业税等税赋支持，以及高新区优秀项目奖励、平台建设、市场拓展和人才培训等专项政策扶持共同支持产业发展。

　　目前高新区已经认定了16个文化创意产业聚集区，主要发展动漫游戏产业、移动互联网产业、广播影视产业、文化艺术产业、数字出版类及广告传媒类产业等，年研发产品实现新增版权超过8000件。

西安国家级动漫公共技术研发服务平台

作者：徐国军　编辑：李婉玲