敦煌，丝绸之路上最具代表性的城市。全世界两个符合世界文化遗产六项标准的景点之一，被称为“东方卢浮宫”。

　　这里也依然是中国西部待开发地区，经济落后。以往中国城市的发展陷入唯GDP论，在工业大量创造GDP的年代里，为了保护敦煌优越的历史文化资源，反而成为工业开发的枷锁。

　　自然环境的限制，国家在这个地区设置了各种条件，例如不允许过渡开发矿产资源。水资源的紧缺也注定此地无法上马大型工业项目。

　　丝绸之路经济带提出之后，甘肃因地制宜地选择了文化品牌战略。敦煌巨大品牌价值被前所未有的重视起来。

　　一名知情人称，敦煌已成为甘肃省丝路战略上非常重要的品牌形象。以往是隶属酒泉的县级市，各种项目争取和政策审批需要一级级上报。现在，直接与省里对接，避免了与其他地区“排排坐、分果果”的状况。

　　借用丝绸之路经济带东风，敦煌构建了一个宏大的发展计划。除了交通、旅游业的发展，2014年固定资产投资约300亿。水、地、钱仍然是敦煌需要解决的问题。但是，丝路经济带已让敦煌看到了重现古丝绸之路辉煌的机会。

　　水，地，钱

　　根据百度搜索的数据，外国游客最想去的中国景区里，敦煌排名第五。然而到敦煌旅行的每100位游客里，实际只有5名是外籍人士。

　　“如果一个外国人希望领略敦煌风光，需要先长途跋涉飞到北京、西安或者乌鲁木齐，然后再碰碰运气能否买到去敦煌的机票。如果不行，他得再花上一天时间坐汽车或者火车，才能到达。旅长游短是最大的问题。”敦煌市委书记詹顺舟介绍。

　　直到2006年，敦煌才建成了连接兰州最远直达西安的铁路，初步完备了铁、陆、空的综合交通运输系统。

　　航空是远途游客来到敦煌的主要方式，而属于乌鲁木齐国际机场备降场的敦煌机场，虽已经四次扩建，目前旅客吞吐量仍只有30万。

　　“机场等级太低、吞吐量太小，国际游客不说。广州来的客人，也常常会面对周折一天的航空旅程，车上睡觉、下车看庙，时间都花在舟车劳顿上。”詹说。

　　目前，敦煌沿用的仍是2003年版的城市规划。许多“负面清单”掣肘了敦煌的建设。

　　该市总面积3.12万平方公里，只有不到5%（约合1600平方公里）属于绿洲，其它地方均是长河落日大漠孤烟的茫茫戈壁、沙漠。20万敦煌市民和千年遗存的莫高窟、鸣沙山、月牙泉、魏晋墓共享黄沙漫天里的一抹绿。

　　水一直是敦煌发展的最大制约。发源于祁连山冰川的疏勒河和党河是近代敦煌主要的水源，二者在交汇以后，继续流向南泉湿地的哈拉湖，灌满哈拉湖后再向南流入西湖湿地。靠着疏勒河和党河的生态补给，南泉湿地和西湖湿地屏蔽了库木塔格沙漠，保卫着沙漠戈壁里的敦煌绿洲。

　　近年日益枯竭的水源和不断东进的库木塔格沙漠，让这一千多平方公里的生存地显得愈加逼仄。

　　库木塔格沙漠是中国第六大沙漠，它已经吞没了一个古老的王国——楼兰。作为绿洲屏障的南泉湿地和西湖湿地的不断退化。使得库木塔格沙漠正以每年1-4米的速度向敦煌扩张。敦煌不想重蹈楼兰覆辙。

　　然而，上世纪60年代以来，疏勒河上游建成了两个水库截流地表水，疏勒河遂断流。虽每年也有一定量向下游的放水，但疏勒河下游河床仍常年枯涸。据《时代周报》报道，2002年因为水太多，上游的瓜洲县双塔水库史无前例地下放了约2亿立方米水，但即便如此，水流在进入敦煌20公里以后便没了踪迹。

　　党河，是目前敦煌市的主要河流，年流量约2.98亿立方，但十几年前，每年农业灌溉就将这不到三亿立方的水用得一干二净，还有上千眼机井每年从地下抽出约1亿立方米地下水作为农业、工业和生活用水的补充。

作者：陈宁一 刘洋　编辑：刘月