2014年10月24日，为期2天的“2014中国产业园区发展高层峰会”在北京圆满落下帷幕。作为目前中国产业地产行业一次顶级行业盛会，它聚集了行业内几乎所有的领军人物。峰会期间，来自全国各地的业内专家与在场的近500多位行业参会者一起，分享了产业地产的过去、现在与未来，共商产业地产发展大计，谋求合作共赢。此次峰会是一次真正有份量、有价值、有看点的高端活动，引起了社会各界的广泛关注。

　　中国开发区协会秘书长 关嵘先生进行了关于“中国开发区六大发展趋势与发展战略”的主题演讲：

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾，我们开发区战线的企业家朋友们，大家上午好。

　　首先，我代表中国开发区协会向本次大会的成功举办表示祝贺，同时也非常感谢本次论坛组委会对我的邀请，大家都知道，今年是我们国家级开发区成立三十周年，三十年来，我们的国家级开发区从无到有，从小到大，由一个个单体的产业发展到现在的一座座新城，应该说我们的开发区为我们改革开放和现代化建设作出了不可磨灭的贡献，也创造了世界工业化和城镇化发展史上的一个奇迹，创造奇迹的除了我们各地开发区的领导，我们开发区战线的同志们，同时还有我们在座的各位企业家，在此也向你们为我们开发区所取得的这样成就表示衷心的感谢。

　　大家知道，我们开发区走过了三十年这样一个历程，三十年之后，我们站在一个新的历史节点上，下一步究竟怎么发展，我们感到三十年之后，我们冷静的分析开发区所处的现状，我们也清醒地看到我们面前的路还是很崎岖，任务还是很艰巨，大体上我们看到开发区目前所处的有如下六个变化：

　　第一，从宏观形式上看，我们开发区面临两个变化，一个是从国际形势上看，大家都知道，欧美国家的再工业化战略对我们跨国投资，对我们开发区带来了一些重大的影响，从东南亚国家这个角度看，大家看到我们周边的越南、柬埔寨，他们出现了一些成本的洼地，对我们国家的开发区的廉价劳动力的所谓的优势产生了很大的冲击，从国内形势看，我们国家提出了打造中国经济升级版这样一个战略，这样为我们的开发区同时也提出了一个新的要求，就要求我们开发区在引进资金发展高新技术的同时，要向全球分工体系中的地位，强化我们开发区的影响力和话语权方向转变，这是第一。

　　第二，发展观念的变化，大家知道，我们开发区初期的时候，很多的开发区都是以劳动密集型也可以说是叫粗放式的这种经营方式取得了一定成绩，三十年之后，我们的开发区下一步应该向内生发展的方式转变，我们要为构建现代产业体系，提升科技创新能力，强化绿色生态发展，这将是我们开发区新一轮发展的核心工作任务，这是第二。

　　第三，竞争格局的变化，大家可以看到，开发区走过了三十年之后，我们原有的一些政策性的红利比如说我们的税收减免，我们吸引外商投资的相关政策，这些都在逐步的弱化，政策趋同这是大势所趋，这是第一。第二，大家看到最近刚刚设立的上海自贸区，还有我们新设立了一些行政性的新区，这些新区的设立也为我们开发区的发展带来了挑战。

　　第四，体制机制的变化，大家知道我们开发区都是以管委会、总公司这种模式，到现在我们这种模式也面临着挑战，很多的开发区出现了体制的回归，在座的企业家所在的园区有的跟地方合并了，有的跟政府合并了，这一些变化对我们开发区的体制机制带来了新的课题。第二，大家熟知的我们一站式一个窗口的服务，这个优势已经不是我们开发区的专利了，它在全国范围内得到了推广、应用，我们经商服务的理念不再是我们的专有名词，下一步我们要面对投资者，我们将给投资者一个什么样的服务，这也是我们面临的一个问题，这是第四。

　　第五，发展阶段的变化，大家知道，我们现在的园区从第一代园区发展到现在应该是大致四类园区，第一类园区应说是以劳动密集型，第二类是以劳动密集和资本密集相结合，现在我们大部分的园区还是处在一代跟二代向第三代过度的一个阶段，我们沿海的部分开发区，比如说天津、苏州、广州，包括上海、北京，他们已经进入到了以工业商务居住多功能为一体的第四代产业园区发展的这样一个初始阶段，这是第五。

　　第六，产业环境的变化，大家都知道，我们的开发区现在面临着全球第四次产业转移，我们的开发区应该是从八十年代承接全球第三次的产业转移，到现在我们的开发区出现了一个新的这样一个发展的阶段，大家都知道，最近国务院推出的京津冀一体化，长江经济带，还有丝绸之路，这些战略的实施将推动我们开发区的产业的转型升级在更高的阶段发展。

　　当然了，除了刚才看到的六个开发区的变化之外，我们还有发展模式的变化，目前我们一些专家学者对开发区的发展方向问题有两种声音，一种声音是随着我们开发区管辖面积不断的扩大，人口集聚的发展，社会事务的增加，认为我们应该走城镇化走新区的发展之路，另一种声音是我们开发区在不断增强的过程中，要坚持以产业为主导的这样一个方向，不管我们下一步怎么走，但是我们认为各个地方的开发区应该结合你本地的实际情况，选准自己的定位，找准自己的发展方向，走适合我们开发区发展的道路，大家知道最近9月4日，国务院刚刚召开了国家级经济技术开发区的工作会议，在这个会议上，汪洋同志代表国务院对开发区做了重要的指示，他提出了四个转变，这四个转变我跟大家讲一下，汪洋同志要求我们开发区第一是要由追求速度向追求质量转变，第二，开发区要由政府主导向市场主导转变，第三，要由同质竞争向差异竞争转变，第四由硬环境向软环境转变，这四个转变给我们开发区提出了很高的要求，同时也指出了我们开发区面临的所在的问题和症结。在这个会议上，汪洋同志还提出了我们开发区下一个阶段的九个任务，在这里我也跟大家简要介绍一下。

　　开发区下一个阶段,第一是要着力推进体制改革，第二，要提高创新驱动能力，第三是强化主体土地节约集约利用，第四是推动我们园区绿色低碳循环发展，第五是创新开发区的投融资体制，加强对非开发区的动态管理，第七是完善战略的考核体系，第八是研究吸引外资的新政策，第九是健全开发区的法律法规，这九项任务既是充分考虑了我们当前开发区的实际情况，遵循了我们开发区的发展规律，同时又解答了我们开发区发展中存在的一些疑惑，我们觉得这个提的非常好。

　　我们开发区下一步发展我觉得大家看到，我们从具体上说，下一步我们要继续推进实施品牌战略，开发区走了三十年之后，我们很多的开发区已经形成了非常好的品牌，比如说我们的上海漕河，我们苏州，泰达，北京的亦庄等等这些都是非常好的品牌，下一个阶段我们应该鼓励我们这些园区大力发展品牌战略，因为品牌是一个积累的过程。第二，我们要打造特色园区，第三要推进产城融合，第四要推动专业管理，这是从具体上我们开发区下一步要实施具体完成四项任务。开发区三十年之后，我们说我们要朝着，要进一步构建开发区的新体制，这个方向，我们要充当探路者，在培育吸引外资新优势方面我们要继续充当顶梁柱。第三在增强创新驱动发展的新动力方面，我们要继续充当生力军，第四我们的开发区在应对自然环境新挑战方面要继续充当好好模范，这四个定位我觉得下一步应该我们开发区也是我们在座的各位企业家共同努力奋斗的一个目标，中国开发区协会长期致力于为我们的会员单位服务，我们也希望与我们在座的各位企业家，我们共同携起手来，打造中国的升级版，为我们的开发区做出新的贡献做出更大的成绩，谢谢大家。

　编辑：李楠