2014年的春天，龙华新区处处彰显着“国际范”。

　　第31届世界精英模特大赛全球总决赛今年将继续在龙华“梅开二度”。而在不久前举行的龙华新区投资环境推介会上，深圳国际电子商务基地、观澜湖国际学校、深港工业设计双城双年展项目、合盛国际汽车文化产业园等企业进驻新区，带来的是浓浓的“国际味”。与此同时，在龙华新区今年第一季度集中新开工项目中，大浪时尚创意城公共服务平台和入口广场工程的建设，也在为新区国际化发展打下基础。

　　“改革创新年”和“城市建设年”是今年龙华新区发展的主旋律。作为人们印象中的“厂区”，在特区一体化的大背景下，龙华新区党工委书记姜建军透露，今年起，新区启动“国际化城区”建设的步伐，2年内新区将落实100项重点工作，从硬件和软件建设上，给新区换上国际化的面容。

　　【思路】“一线一站一社区”打造国际化城区

　　富士康、长安标致雪铁龙、富士施乐、观澜湖国家5A级景区、大浪时尚创意城……随着龙华新区两年多来的发展，一批国际型企业相继在新区扎根发展。而在未来，新区在国际化发展上，将继续保持质与量的提升。

　　据悉，市委、市政府赋予龙华新区“两区一城”的战略定位，其中，为深圳建设现代化国际化先进城市探路，是龙华新区承载的使命。龙华新区提出了以“一线一站一社区”建设为抓手，全面带动新区国际化城市建设的思路。

　　姜建军表示，“一线”，指地铁4号线，由香港地铁公司运营，是深圳目前国际化程度最高的公共交通，“一站”指深圳北站，“一社区”指的则是观澜湖国际社区。

　　“地铁4号线北延段建成后，通过福田口岸，一边直接连接香港，另一边直通观澜北，将大大缩短龙华新区和国际化大都会香港的距离，龙华新区将依托地铁4号线助推龙华新区一体化、城市化、国际化水平。”姜建军介绍道。除了地铁4号线，深圳北站作为华南地区最大的交通枢纽———京广深高铁、厦深高铁和4、5、6号三条地铁在北站交会———将为新区的国际化发展提供区位优势。此外，作为“一社区”定位的观澜湖国际社区，目前集聚了长安标致雪铁龙、观澜高尔夫、版画基地、观澜湖新城等国际人才和国际元素。龙华新区正积极进行该片区国际化资源配套服务，包括环境建设、公共交通，建立国际化的学校和医院等，也将引入国际化的生活模式，包括巴西狂欢节、德国啤酒节、意大利美食节等全球知名的节庆活动，打造比肩深圳蛇口的又一国际社区。

　　【落实】2年内完成100项重点工作

　　“一线一站一社区”是龙华新区国际化发展的中心布局。而在具体工作上，新区相关部门表示，国际化城市工作分别设立了三大工作目标，共23个工作任务，100个具体工作项目。此外，根据相关安排，国家化城区建设进度为两年，在建设过程中，将采用项目化管理的工作模式，确保建设工作顺利完成。

　　在具体规划上，据了解，龙华新区从今年起将加快推动地铁4号线北延段启动建设，打通新区北片区的交通瓶颈。而在深圳北站的发展上，今年龙华新区也将充分依托高铁平台，打造以总部经济、产业金融服务及综合商业为主，具有国际水平和现代化特色的综合商务片区，推出商务办公功能地块。在总部经济的发展上，将重点引进具有国际影响力的跨国公司、中国500强等大型企业。

　　国际化建设，一方面需要硬件上的投入，另一方面，软实力的提升也显得尤为重要。

　　为此，新区将成立一支外语志愿者服务队，招募外语水平较高的志愿者开展服务。此外，还计划在新区两家区属医院组建外语服务专家、青年志愿者以及急救保障等3支双语医疗服务队伍。

　　而在本月初，龙华新区党工委副书记、管委会主任王立新在调研民治大道标识导向系统示范段建设情况时表示，城市标识导向系统是城市管理基础，是城市现代化、国际化标志，根据计划，龙华新区城市标识导向系统3年左右覆盖全区主要城区和道路，5年左右做到全覆盖。他建议，根据试点经验，道路标识系统的英文标识要大一些，此外，双语标识要全铺开，提升新区国际化的“软实力”。

　　【改革】26项改革10月取得初步成效

　　打造国际化城区是龙华新区改革发展的重点突破口。而在今年，龙华新区将在全区系统内推行改革，包括八个方面26项改革。

　　据悉，在深化经济领域改革，新区将发挥市场在资源配置中的决定性作用，包括鼓励社会资本进入社会事业和城市公用事业领域，重组国资国企，提升投融资能力和经营水平，推进社区股份合作公司转型发展；创新产业转型升级推进机制等4项。而在加快转变政府职能，构建服务型法治型政府改革上，新区将重点落实包括正确履行政府职能，做好“接、放、管”；制定权力清单，优化政府运行机制；探索“市场化运作、契约化管理、多元化评价”的服务外包新模式；率先构建社会信用体系；深化事业单位改革等5项。

　　与此同时，在创新城市发展体制，提升新型城市化水平上，龙华新区将落实包括在处理历史遗留违法建筑和违法用地方面率先突破；探索市场化土地整备新模式；完善“政府主导、市场运作”的城市更新机制；强化生态环境保护责任机制等4项。在深化社会领域改革上，则将着力保障和改善民生，推进包括构建“均衡、优质、特色、多元、开放”的现代教育体系；深化以“一大一小”为重点的医疗卫生事业改革；健全“群防群治、齐抓共管”的公共安全保障体系；探索快速城市化社区治理新模式；打造社会组织培育发展新“样本”等5项。

　　据悉，龙华新区为方案实施设计了时间表和保障机制，要求在牵头领导的指导下，会同协办单位于4月底前完成前期调研和方案制定，5月份全面铺开，10月份取得初步成果，领导小组办公室将于年底组织对各单位的改革工作进行考核。

　　【保障】改革成绩影响干部选拔任用

　　改革的目标如何实现？对此，姜建军坦言，要强化“以改革论英雄”的用人导向。结合新区干部队伍建设，旗帜鲜明地在改革发展主战场上培养、考核、甄别、选拔干部。

　　“要将改革工作成效作为班子考核和干部考核最重要的指标，作为干部优化调整的最重要标准，真正做到‘改革有功者上，不会改革者让，阻碍改革者下’，形成改革发展与干部成长相互促进的良性循环，从根本上增强改革的内在动力。”姜建军说。

　　据悉，新区领导小组办公室将组织日常检查督办，并联合新区纪检监察和督查部门，组成督查小组，每半年对各办事处、各部门改革工作落实情况进行一次全面检查。各办事处、各部门每月向领导小组办公室报告一次工作进展情况；领导小组办公室每季度向领导小组报告一次。此外，今年领导小组办公室将于年底组织对各单位改革工作进行考核，并对照年初提出的主要目标和工作措施，将落实情况和考核结果在全区通报，作为评价领导班子和选拔任用干部的重要依据。

　　据介绍，今年新区出台的系列改革方案除了实施意见和改革创新方案外，还包括了“城市建设年工作方案”、“国际化城市建设重点工作计划”以及实力龙华、质量龙华、创新龙华等“十个龙华”实施方案，每项方案都有任务分解表和具体的责任单位，成为真正的“施工图”。而未来，龙华新区将重点打造“135”改革亮点，即完成1项以上在全国有影响力、3项以上在全省叫得响、5项以上在全市有示范带动效应的改革项目，努力在深圳新一轮全面深化改革中取得新的突破。

作者：徐龙晨　编辑：李婉玲