“完成社会消费品零售总额同比增长13.5%、实际利用外资同比增长13%、内联引资同比增长13%、进出口总额同比增长14%……”近日，在湘潭市商务工作会议上，明确提出了2014年湘潭商务经济发展的主要预期目标，力求在2013年“稳中有升”的基础上有新突破。

　　（一）

　　实现这个新目标，湘潭市是有基础的。在2013年里，实现消费品零售总额同比增长14%，增幅居全省第二位；实际利用外资同比增长19.01%，总量居全省第四位；内联引资同比增长17.55%。增幅居全省第三位；完成进出口总额增长28.53%，总量居全省第三位。

　　实现新目标，湘潭还有以下几个好基础。他们全力实施“969计划”（即：实施9项重点工程、扶持6家龙头企业、推进9个重点项目）取得明显成效。万达广场、中部国际商贸城等一批质量高、带动能力强的项目落地；外贸进出口一举扭转持续15个月负增长的局面。对外投资与外派劳务工作居全省前列；全年完成120个农产品直销站建设、18个省为民办实事农贸市场项目和31处马路市场综合整治；成功获批全省第二家全国肉菜追溯体系建设试点城市。

　　平台建设走在全省前列，湘潭已初步形成开放型经济“大通关”格局和平台优势。综合保税区成功获批并已启动建设、韶山检验检疫局启动营运；湘潭高新区、湘潭经开区两个国家级园区发展提速提质，岳塘经开区、天易示范区等5个省级园区发展来势喜人；会展经济、电子商务、楼宇经济等新兴产业来势喜人。

　　（二）

　　实现新的发展目标，他们将按照“深化改革、调优结构、重点突破、总体晋位”总体思路实施突围。

　　在深化改革方面，一是围绕内贸流通发展和构建开放型经济新体制，重点研究现代流通体制改革、综合保税区建设、创新招商引资、推动外贸转型升级、加强商务诚信建设和肉菜追溯体系建设等。二是围绕机构调整和职能转变深化改革。重点研究放宽外资准入及下放审批权限、商务酒管和生猪定点屠宰职能划转后的机构调整理顺问题。三是围绕创新行政管理。运用现代企业管理理念尝试行政工作的项目制管理。

　　在着力构建内贸流通新格局上，一是进一步完善市场体系：高标准完成《城市商业网点规划》修编，以此推动现有商业网点资源整合和新建商业设施的合理布局；继续抓好农贸市场建设和农村马路市场综合整治；加快农产品直销店建设，打造样板示范店；推进农产品冷链系统建设，打造以伟鸿、步步高为龙头的农产品冷链体系和辐射周边省份的中部冷链物流基地。他们还将在专业市场培育、农村消费品零售网络体系完善和启动县乡流通再造工程等方面迈开新步伐。二是进一步培育壮大产业，通过完善千亿产业的统计指标体系和工作推进机制，加快建设现代商贸物流千亿产业集群；通过制定出台电子商务发展的政策措施和三年行动计划等，加快推进电子商务、会展和外包装等新兴产业的发展；重点抓好囊括商贸物流、电子商贸、服务外包各业的一批重点项目的建设。

　　在加快推动开放型经济发展上，他们将重点实施“三位一体”的战略：全面整合规范政府招商引资政策，更新招商引资理念、创新招商引资方式，使更多能促进区域经济发展的大项目、好项目进得来、落地顺、产出快。在促进对外贸易扩规模优结构方面，一是实施外贸“破零倍增”工程，全面提升县市区、园区、企业的对外贸易能力。二是引进和培育外贸综合服务体，解决湘潭产、外地出的问题。三是继续开展企业帮扶和挖潜增效活动，支持重点企业和有发展潜力的企业加快发展、走出去，扩展国际市场。四是引导加工贸易集聚发展和生猪肉制品出口转型升级。他们还将重点做实区域平台，让湘潭尽早纳入全国现代流通综合试点；做好湘潭综合保税区这个功能性平台，确保年内顺利封关运行；做实会展业平台，引导各类会展市场化、专业化运作、培育本土品牌；开启“架桥扩市”工程，以形成湘潭大商务、大流通、大开放格局。

　　（三）

　　“一年之季在于春。”湘潭市商务局局长黄韧接受采访时表示，他们已在全市商务系统进行了发动和部署，将目标责任一项项地进行了分解，向新目标发起冲击的开台锣鼓已经击响。

　　他说，实现新目标，在做好以上工作的同时，结合省商务厅的部署，湘潭正准备启动“十百千”（10个重点建设项目、引进两个百亿项目、建设千亿企业）工程建设。按照湘潭市委、市政府要求，还要继续抓好打造现代商贸物流千亿产业工作，重点抓好以商贸物流、现代服务、总部经济、休闲经济为主导产业的岳塘经济开发区、昭山示范区建设；湘潭高新区的省级服务外包和电子商务示范基地建设等。真可谓任务繁重、责重于山。我们将在湘潭市委、市政府的坚强领导下，以切实加强商务系统自身建设为抓手，切实抓好各方面的工作，在全面深化改革的开启之年，开创湘潭商务工作的崭新局面。

作者：李光华　编辑：刘月