日前，经国务院批准，商务部等九部委联合下发《关于新增中国服务外包示范城市的通知》，将青岛等10个城市确定为中国服务外包示范城市，可享受到财政和税收优惠政策。

　　凭借敢为人先的勇气和探索，在政策推动服务外包产业发展方面，青岛再一次走在了前面。

　　拉动区域经济持续增长

　　自2006年申报“中国服务外包基地城市”起，通过10年的不懈努力，青岛的服务外包产业完成了结构调整、转型、升级，取得了明显的成效。“十二五”期间青岛市服务外包执行额年均增长80%。2015年，青岛市登记服务外包执行额29.9亿美元，同比增长21.7%。离岸服务外包执行额24.2亿美元，同比增长11.2%。2016年1~5月份，登记承接服务外包合同1177份，合同额11亿美元，执行额9.4亿美元，分别同比增长67.4%、32.3%、14.5%。其中，离岸服务外包合同1003份，合同额9.9亿美元，执行额8.4亿美元，分别同比增长84.7%、36.3%、14.1%。

　　从1897年冬，青岛开埠至今已有119年历史，不断实现着跨越。2011年，胶州湾大桥建成通车后，青岛、黄岛和红岛三个城区实现“品”字形连接，呈现“三城联动”，形成“东谷、西园、北城”空间布局框架。目前，青岛软件园、青岛国际动漫产业园完成转型升级，“千万平米”软件和服务外包产业园区建设全面推开，“东谷西园北城”服务外包“品”字布局日臻完善。

　　青岛市登记服务外包企业由222家增加到944家，年均增长33%。美国惠普、日本NEC、富士通、英国思邦、印度环球信息印孚瑟斯、简柏特、GTT、NIIT、澳大利亚高登、韩国NHN、亚致力、东软等知名企业相继落户。服务外包产业累计吸纳从业人员24.4万人，大学（含大专）以上学历占就业人数60%。

　　业务类型趋向高端

　　服务外包是服务贸易的重要组成部分，是一个地区竞争优势的重要标志。近年来，青岛不断通过挖掘内需、外需两个市场，全力打造“蓝色青岛，服务全球”品牌，引导服务外包产业向国际、蓝色、新兴、高端方向跨越发展。

　　青岛加强扶持服务外包产业龙头企业，遴选一些发展势头较好、已具有一定规模的企业，如海信网络科技、海尔软件、东软载波、软控股份、优创数据、百灵科技等，加强培育扶持，着力培育5~10家软件及服务外包企业上市，发挥领军企业的产业带动作用。

　　与此同时，鼓励企业离岸、在岸并举，青岛市积极承接离岸服务外包业务的同时，充分依托青岛本地发达的制造业、港口物流业、海洋产业，着力挖掘在岸服务外包业务，鼓励本地制造企业向外发包。

　　近年来，青岛市着力引进以高附加值、高新技术为主的“智慧型”企业，更加突出“智造”，以知识和研发为主要特征的离岸知识流程外包（KPO）比重不断提升，成为服务外包新增长点。IBM、NEC、简伯特、亚致力、武汉光谷、东软、Infosys等一大批知名企业先后落户青岛，并都取得良好发展业绩。

　　目标锁定全球服务外包新旗舰

　　青岛服务外包之所以取得骄人的成绩，与其目标的高屋建瓴密不可分。青岛市副市长刘明君指出，青岛最终的目标是：“中国服务外包示范城市、中国软件名城和全球服务外包新旗舰。”

　　青岛服务外包业务涵盖了ITO、BPO和KPO。ITO在离岸服务外包合同执行额中约占15%，海尔、海信、高校软控、东软载波等国家规划布局内重点软件企业在嵌入式软件领域优势明显；BPO和KPO发展迅速，电建铁军、卡特彼勒、中盈蓝海、优创数据等企业业绩增长较快。

　　“十三五”期间，青岛将实施服务外包“双十两大”工程，培育服务外包龙头骨干企业和特色培训机构，打造服务外包集聚区。力争到2020年，服务外包执行额突破60亿美元，形成城市服务外包鲜明特色，跨入国家服务外包示范城市先进行列。

　　据青岛市商务局工作人员介绍，未来青岛将把发展服务外包作为推进青岛国际贸易中心城市建设的突破口。大力推进服务外包“双十两大”工程，构建“东园、西谷、北城”的框架布局，重点抓好崂山国际创新园、西海岸光谷国际海洋信息港和高新区软件科技城青岛网谷、科创慧谷等支撑园区建设运营，实现服务外包产业集聚。

　　同时鼓励青岛励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展。重点推进设计、研发、电商、物联网、金融、文化创意等领域外包，加快发展软件研发设计、物流服务、会展服务、采购与营销服务、人力资源服务等生产性服务外包，形成特色鲜明、错位互补的服务外包主体队伍。从而进一步推动青岛由传统对外贸易城市向现代国际贸易城市转变，基本形成以现代服务贸易为主导、以传统服务贸易为基础的发展格局。

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