无论是成立新型智慧城市与“数字政府”专家委员，外脑助力智慧城市建设，还是举办数据应用创新大赛，吸引优秀团队落户坪山，都是坪山进一步落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快建设新型智慧城市和“数字政府”的集中体现。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的契机下，坪山能否结合自身特点及优势，在智慧城市建设上贡献坪山的经验？
▋ 智慧城市建设起步早
在运用数据服务民生诉求上，坪山创新地开发了民生诉求系统，让生活在坪山的市民无论是咨询、投诉还是提意见、建议，只需要把自己的问题在“坪山发布”微信公众号上“@坪山”，就可以由民生诉求分拨指挥系统“一站式”处理，全流程跟踪，实时掌握事件处理情况，实现真正的“集中受理、统一分拨、实时反馈、全程监督”。
2018年8月21日，在深圳会展中心举行的第四届中国智慧城市国际博览会上，坪山区委、区政府与腾讯、海康威视、商汤科技、中科智能4家公司共同启动坪山区“AI＋视频”联合实验室的建设，积极探索“AI＋视频”在安防之外的城市管理治理领域的应用和创新，让人工智能和视频大数据更好地为城市运行管理和市民服务。坪山以联合实验室方式，推进视频人工智能技术在城市管理治理中的应用。
“坪山智慧城市建设的脚步较早，自2009年起便启动智慧城市建设，2013年被住建部确定为全国首批智慧城市试点城区。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人表示，在建设过程中，坪山将智慧城市建设划分为“互联互通、资源共享、数据融合、业务创新”四个阶段切实推进。在智慧城市建设过程中，坪山区委、区政府始终坚持以“网格化”促进治理体系现代化，以“信息化”助力治理能力现代化的“两化并驱”路径，充分利用街道分设、成立行政区、机构改革等契机，突出小政府、大数据、云平台等优势，大刀阔斧进行了体制、机制、流程方面的改革创新。构建“1+6+N”的智慧城市指挥运行体系，集中受理、统一分拨、闭环运作、实时监督，成立坪山区值班应急与智慧管理指挥中心，着力打造智慧城市建设的“内核”。
通过积极引入大数据、云计算等前沿技术，构建区域信息共享共建共治体系，坪山实现了5个“率先”，即率先出台全市首部智慧城市规划、率先打造全市首个公共基础信息数据库、率先成立城市运行管理机构、率先整合全区事件分拨平台和率先成为深圳首个5G通讯试点区。
数据显示，截至目前，坪山区大数据中心平台已全面接入整合19家市直部门、37个区内单位业务数据，完成136类42万个城市部件的信息采集、确权、上图工作，信息资源共享利用率由15%提升至70%以上，公共WiFi重点区域覆盖率100%，无线连接成功率100%，排在全市前列。
▋ 专家委员会将发力三大领域
9月6日，坪山区新型智慧城市与“数字政府”专家委员会正式成立。由北京大学教授和博士、广东省电子政务大数据专家任伏虎等20名知名专家、学者组成智囊团献策坪山区新型智慧城市与“数字政府”建设。
此次，坪山区成立新型智慧城市与“数字政府”专家委员会，巧借“外脑”推动“数字政府”建设科学决策、高质量推进。20名专家委员会的成员，都是来自智慧城市、信息技术方面的专家、学者，他们的加入，将为“数字政府”建设规划和重要工作提供战略建议和技术咨询，研究最符合市场需求和市民诉求的“数字政府”技术解决方案，确保整体架构与技术路线最优化。
该委员会按业务方向划分了数字政府、智慧社会及法规与伦理隐私三个小组。其中，伦理隐私组将为坪山区在信息管理工作创新上提供咨询。“坪山区组建新型智慧城市及‘数字政府’专家委员会，主要是希望各位专家能够为坪山区新型智慧城市和‘数字政府’建设建言献策，同时，推动专家委员在各自领域的研究成果运用到城区发展建设当中，助力打造高质量可持续发展的创新坪山。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人介绍道。
值得一提的是，坪山区全面推行了首席隐私官制度，大数据专家涂子沛不仅作为专家委员会委员，还受聘为该区首席隐私顾问。“当数据被有效开放和共享之后，人民群众的信息在政府内部将变得透明，导致信息泄露且难以追责的问题。坪山区全面推行首席隐私官制度，是对传统的信息采集、数据保护及审查工作的一种创新，有助于建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，健全‘互联网+政务服务’安全保障体系，为政府应用数据的开放共享打下了坚实的基础，这在全国范围内应该也是首例。”坪山区政务服务数据管理局相关负责人表示。
据悉，坪山每月举办专题智慧城市沙龙，广邀相关领域专家、学者带来“头脑风暴”。组建智慧城市建设专家委员会、各领域专家组，实行首席信息官（CIO）制度，培养各部门的智慧城市建设中坚力量。同时，探索建立本区的智慧城市评价指标体系和横向比较机制，正确认识自身短板，确保建设思路、技术方案、管理模式处于领先地位。
接下来，坪山区新型智慧城市和“数字政府”专家委员会将在坪山区委、区政府的统筹协调下，通过全体委员的共同努力和密切配合，推动互联网+政务服务、城市治理管理等方面智慧化建设，为坪山区相关部门建言献策，主动发挥积极作用。协同区域多方力量，为推动坪山全面深化改革、践行高质量发展、不断提高人民群众获得感贡献力量。
▋ 初步形成新型智慧城市建设体系
根据去年深圳市人民政府出台的《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，到2020年，新型智慧城市要建成的目标是“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业和一屏智享生活”，建成国家新型智慧城市标杆，达到世界一流水平。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎曾表示，创新性的人口、人才集聚在深圳，这是深圳新型智慧城市最大的优势。多元化、复合型的领军人才，年轻化的人口结构是深圳新型智慧城市建设最大的活力之源。
实际上，深圳各区都在不同领域、不同程度上发力智慧城市的建设。例如福田打造可感知、会思考、善指挥、有情感、能记忆的“城区大脑”。龙华在全市乃至全国率先打造“全区一体化”的三层云架构，为跨部门协同和多业务联动开路架桥。龙岗推出了187个高频业务事项实施“不见面审批”，事项数量和占比在全市各区位列第一。
深圳市智慧城市研究会会长马祥斌非常看好坪山新型智慧城市建设：“中国智慧城市的发展，目前还在起跑线上，但未来发展的可能性，是不可预估的。而且我认为，深圳很有可能成为全国第一个真正意义上的智慧城市，而坪山在系统开发、应用场景开发、借助外脑提供建议等多个领域的先行一步，已经初步形成了较为科学完整的新型智慧城市建设体系，有很大可能性可以为深圳建设智慧城市提供一个建设路径。”
马祥斌的看法得到不少专家的认可：“当前智慧城市面临几个挑战，一是基础架构、数据采集设施的布局，二是多学科交叉与综合的挑战。坪山作为深圳一个后发城区，当前正在大开发大建设当中，将智慧城市的建设融入到坪山城市建设中，解决了很多基础性的问题；同时坪山结合现有的产业优势、创新优势，注重多学科交叉综合带来的效应，例如以联合实验室方式推动智慧城市建设，无疑让坪山在智慧城市的建设上先行一步。”
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