以提高经济发展质量为中心，以提高经济发展效益为中心，全面实施“加工贸易增效计划”。

　　近4年前，三部委首次联合评定全国加工贸易转型升级试点城市，全国仅有两座城市入选，东莞占得其中一席。从2010年11月18日至今，拥有1万多家加工贸易企业的东莞，不辱使命先行先试，在全国首创了“非法人”来料加工企业不停产转型的崭新模式，探索出创品牌、强研发、拓内销等转型路径，还在创新能力、产品结构和市场结构等诸多方面取得了显著成效。

　　作为全国加工贸易转型升级探路者的东莞，一直在不断发现问题、解决问题，为全国创造先进经验。市外经贸局相关负责人指出，东莞将围绕创新加工贸易模式，以提高经济发展质量和效益为中心，全面实施“加工贸易增效计划”。

　　【最新成效】

　　提质增效效果初显

　　在座落于南城汽车站对面的东莞百利达健康器材有限公司，日本人草彅和彦正在研发中心调试新产品。去年年底，草彅和彦被日本百利达总部派来东莞百利达工厂担任总经理一职。

　　谈及订单，草彅和彦喜不自禁：“因为今年日本消费税由5%提升到8%，按照我之前的推算，产品销量应该随之下滑，可是令人意外的是，订单居然比去年同期还增长了10%。”

　　东莞百利达正是东莞万千加工贸易企业稳步向上的缩影。今年1-3月，东莞实际外资9.8亿美元，同比增长15.1%，合同外资10.5亿美元，同比增长6.5%。此外，外资进出口方面，根据对出口300强企业判断，预计全市进出口将保持稳健增长。

　　这在全国乃至全球并不乐观的经济环境之下，增添了一抹春天的气息。

　　“去年以来，东莞充分把握‘全国加工贸易转型升级试点城市’机遇，以传统产业为试点率先开展加工贸易增效计划，取得了良好效果，有效推动了产业结构的优化和发展质量的提升，巩固了转型升级积极向好态势。”市外经贸局相关负责人如是说。

　　根据市外经贸局提供的数据，在过去的2013年，东莞企业转型实现了阶段性的提质增效。

　　2013年，东莞加工贸易产品出口价格水平同比提升了10.8%，加工贸易企业新增境内外注册商标1521个、新获得广东省名牌23个、新增研发机构255家、新增发明专利361项……

　　此外，通过树立转型升级典型企业发挥示范带动作用，是我市建设全国加工贸易转型升级试点城市的一项重要工作。三年多下来，东莞评定了两批共103家加工贸易转型升级示范企业。

　　这些示范企业在政府扶持下轻装上阵，向“微笑曲线”两端延伸要价值，并发挥了不可小觑的引领作用。据市外经贸局数据，去年一年这些企业中有29家企业新增境内外注册商标，占企业总数的85%；7家企业获得国家、省名牌名标；22家企业成为国家高新技术企业，设立了研发中心或研发机构，占企业总数的65%；20家企业有产学研合作，占企业总数的59%；15家企业拥有发明专利，占企业总数的44%。

   【面临挑战】

　　劳动力依赖难题有待解决

　　“尽管有新成效，但东莞加工贸易仍有不少问题和差距，主要包括劳动力依赖、价值链低、大项目少、创新不足、话语权弱等”，市外经贸局一位负责人一语道出目前加工贸易转型升级面临的难题及挑战。

　　这几大拦路虎当中，首当其冲的是劳动力依赖。一位经营玩具企业的工厂负责人说，在今年初的东莞，不仅仅是电子厂缺人，玩具厂、鞋厂、服装厂、皮具厂、印刷厂……到处都是招聘广告，到处都显示这里所有的企业都缺人。“各工厂用工缺口也不尽相同，有的企业缺工高达八成，有的企业甚至无法开工。”

　　东莞百利达健康器材有限公司，就长期存在缺工问题。即使在全球经济低迷的大背景下，百利达的订单依然保持上涨态势。但是令草彅和彦尴尬的是，招人一直是公司的长期问题。

　　好在东莞早已意识到劳动力依赖的短板。

　　“机器换人”不仅已被写进今年的政府工作报告。日前市委副书记、市长袁宝成还多次专题调研企业“机器换人”情况。袁宝成表示，两个月内，政府将出台系列针对性政策扶持方案，真金白银支持“机器换人”。

　　在石碣的东莞市盈聚电子有限公司，一位搬运产品的小机器人从人们的脚边走过。一组数据，显示着该公司“机器换人”以后取得的明显成效。改造前后对比：公司人力节省60％，产能提升1.4倍，人均年产值提高5.4倍，总产值提升1.4倍，场地面积节约一半。

　　在生产成本上升的情况下，东莞百利达也通过生产自动化避开招人难题改造节约成本。如今走进百利达工厂电路板贴片车间，地板光亮、人影稀少，只看到一排排机器默默地劳作。

　　草彅和彦透露，东莞百利达健康器材有限公司近三年购买设备800万元，2012年引进200万元的自动化设备，以提高生产效率。

　　【工作计划】

　　全面实施增效计划加快转型

　　市外经贸局相关负责人指出，“要破解包括劳动力依赖在内的五大短板，我们今年要实施‘加工贸易增效提质’十项行动，努力寻求更多的办法。”

　　在2013年全市外经贸工作总结会上，东莞印发了《东莞市加工贸易转型增效计划》（以下简称《增效计划》）。文件提出推动加工贸易产业增量提质、推动加工贸易产业增加值提升、推动加工贸易传统产业改造等“十项增效”（共40条具体措施）。

　　市外经贸局相关负责人指出，《增效计划》实际上是对东莞过去几年来的转型升级工作的一个总结、传承，以及深度的拓展。

　　《增效计划》有一些令人耳目一新的措施推出。例如第25条“建设加工贸易转型升级支援服务中心”。根据文件内容，东莞今后将以莞城“创意谷”为试点，整合部门扶持资源，发挥财政扶持引导作用，集聚在莞“工业设计、生产力提升辅导、服务外包”等公共资源和机构，引进研发、设计、创意等生产性服务企业，发展成为加工贸易企业转型升级“一站式”支援服务的公共平台，推动其与中小加工贸易企业对接合作，提供产品研发设计、产品创意概念、产品企划等多方面服务。

　　“东莞的公共服务平台已经比较多，今后我们想建立一个相对集中的地方，把此前的功能进一步补偿和整合”。该负责人指出。

　　记者翻阅《增效计划》发现，文件除了对镇街工作以及企业转型升级有更加具体的指引作用之外，这些措施中还透露了一些新的动向。比如，文件提出增效计划的目标包括工业产值的增加，这和外经贸以前并无直接联系的指标，被“新鲜纳入”外经贸工作计划当中。

　　又如R&D水平的提高也被纳入了文件。第21条“推动加工贸易R&D水平提高”指出，要“实施创新驱动发展战略，重点推动加工贸易企业提高自主创新能力，逐步从贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）和自主品牌（OBM）混合生产转型，增强企业核心竞争力”。

　　R&D是researchanddevelopment的缩写，是指“研究与开发”、“研究与发展”或“研究与试验性发展”。

　　“神奇秤”不仅测体重还测脂肪

　　东莞百利达通过技术创新，增加产品附加值

　　一台简单的体重秤不过几十元，而一台可测量骨密度、体内水分、新陈代谢的脂肪测量仪则高达人民币450元至1200元不等

　　通过持续技术创新提升产品附加值，日资企业——东莞百利达健康器材有限公司是这方面的典范。它于上世纪90年代在东莞落地之初，只能生产简单的体重秤。后经技术创新成为中国首家成功生产人体脂肪秤的企业。东莞百利达目前还是东莞第二批加工贸易转型升级示范企业的成员之一。

　　脂肪测量仪狂销几百万台

　　百利达工厂位于南城汽车站对面。每年日本市场上狂销几百万台的脂肪测量仪、厨房秤就是从这里生产、运出。

　　在百利达研发车间，三位日本技术工程师正在小心翼翼试验一台医用人体脂肪秤。一位工作人员站上去，便有微电流通过身体。根据微电流通过人体脂肪以及肌肉时频率大小不同，能够得出一组精密的数据，包括人体脂肪率、水分率、骨密度等人体健康指标。

　　“已经实地检测过2万人，原理类似于做CT，微电流把人体扫描后得出了很精准的数据。当然，必须排除两类人群，孕妇和相扑运动员。”总经理草彅和彦穿着蓝色工服，带领我们参观研发中心和各个车间，并用日语为我们介绍工厂情况。

　　草彅和彦说，有趣的是，测量之前还可输入使用者的实际年龄，经过各项数据综合分析后，人体脂肪秤会给出“体内年龄”。

　　比如说，年约50岁的使用者，如果经常健身，体内脂肪少肌肉多，得出的“体内年龄”有可能是35岁。反之如果脂肪率偏高、骨密度不佳，得出的体内年龄则比实际年龄要大得多。

　　提高产品附加值开拓市场

　　包括“神奇秤”、厨房秤在内的百利达产品销量处于增长当中。

　　草彅和彦介绍，2012年百利达实现销售收入2.1亿元，同比增长24.9%。2013年百利达销售额增至人民币2.4亿元。目前一年产量达400万台，其中七成以上都是出口日本。

　　事实上，百利达于上世纪90年代在东莞落地之初，只能生产简单的体重秤。后经技术创新，成为中国首家成功生产人体脂肪秤的企业。

　　一台简单的体重秤，不过几十元，而一台脂肪测量仪则高达人民币450元至1200元不等。其利润增长幅度不言而喻。

　　产品附加值的提升，与百利达一直以来高度重视自主技术创新分不开。

　　草彅和彦说，公司很早便设立技术部统筹新产品研发和技术创新，聘请3位日本技术专家作为科研带头人，带领20位人员从事研发工作。

　　此外，百利达还通过与广东华南工业设计院长期合作，实现了每月有新产品推向市场的目标，并与北京大学开展产学研合作。

　　“我们接下来的目标是大力开拓中国国内市场的销售”，草彅和彦说，目前百利达在上海、广州、北京等地设有销售公司。以前这些销售公司是东莞工厂的分公司，但是为了鼓励内销，日本总部前不久将这些销售公司独立出来专门开拓中国国内市场。

　　为了提高产品知名度，开拓国内市场，在使用总公司商标的同时，百利达还注册了两个自主品牌商标，积极参加国内展会、组织产品试用测量等提高产品知名度，连续参加了三届“外博会”和两届“加博会”。

　编辑：刘月