当前，中国服务业发展势头迅猛、活力增强，其增加值已超过工业，服务业就业人数超过农业。江苏省委省政府深入推进转型升级工程，把产业结构调整作为主攻方向，把又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主的现代产业体系，作为推动经济转型升级的战略性举措，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放市场活力，努力营造有利于服务业发展的政策环境，形成了政府市场齐发力的格局，江苏服务业实现了炫目的蝶变，并迎来前所未有的机遇和春天。近日，江苏省政府下发文件，对今年江苏省服务业发展任务进行部署。

　　政策保障

　　目标引领“面面赢”

　　为有力促进服务业发展，江苏省委、省政府先后出台了一系列文件，成立了以省委常委、常务副省长任组长，40个职能部门负责人为成员省服务业发展领导小组，领导小组办公室设在省发展改革委。作为区域服务业发展的责任主体，各地市政府均成立了市级服务业发展领导小组。省委省政府围绕放宽市场准入、实施税费优惠、加强财政支持、规范政府服务、加大人才引进培养以及深化改革等方面出台了一系列加快发展现代服务业的政策措施，为促进我省服务业又好又快发展提供完善的政策保障。

　　按照江苏省委、省政府建立服务业发展目标责任制，将服务业“十二五”规划发展目标和年度指标纳入地方党政领导班子综合评价考核指标体系的要求，省发改委高起点、高标准编制了江苏省“十二五”服务业总体规划和20多个行业领域专项规划。同时，建立了服务业目标任务考核评价指标体系，分解细化落实服务业年度发展目标和重点工作任务，构建了量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度，构建了有政策、有规划、有制度、有考核的闭环工作体系，对服务业各项工作的高效开展发挥了重要的目标牵引作用。

　　江苏省各级政府、省各有关部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧扣主题主线，认真对照执行目标责任，江苏省服务业发展呈现良好态势。2013年底，省服务业发展领导小组办公室在各责任部门自查的基础上，对目标任务完成情况进行了考核评估。江苏省服务业增加值占GDP比重达到45.0%，比上年同期提高1.2个百分点，完成了省政府下达的目标任务，为全省“稳增长、调结构、惠民生”做出了积极的贡献。主要发展指标和工作任务全面实现，18个有增加值或营业收入发展目标的省服务业领导小组成员单位中，13个完成年度目标、5个基本完成年度目标，其余20个省服务业领导小组成员单位中有18个完成年度重点工作，2个基本完成年度重点工作。13个省辖市中，无锡、徐州、苏州、南通、连云港[3.44% 资金 研报]、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州等10个市全部完成了各项考核指标，有12个市完成了服务业增加值占比提高的目标，10个市完成了服务业增加值增速的目标，12个市完成了服务业固定资产投资增速的目标。

　　齐头并进

　　产业发展“大合力”

　　在促进服务业发展中，相关责任部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，结合各自分工，加强工作协调，积极拓宽和构筑人才培养、开放研究、企业合作交流和媒体宣传等协作平台，形成了推动服务业发展的大合力。

　　省委组织部大力推进现代服务业人才工程，仅2013年，引进现代服务业类创新团队13个，“双创计划”人才项目资助引进领军人才503人，其中现代服务业类人才112人，占比22.2%；“博士计划”资助引进400名博士，其中现代服务业人才71人，占比17.8%。省委宣传部大力推进非时政类报刊出版体制改革，做大做强一批重点文化科技企业和文化科技产业园；首批评选80家省重点文化科技企业、18家省级文化科技产业园；南京、无锡入选第二批国家级文化科技融合示范基地，列居全国各省市之首；组织开展重点文化产业园区评选，首批认定23家省级重点园区。作为重点产业之一的软件业，全年业务收入5346.75亿元，同比增长28.3%。江苏省社会物流总额完成19万亿元，比上年同期增长13%。物流相关行业增加值3966亿元，同比增长10.8%，全社会物流总费用与GDP的比率为15.2%，比上年同期下降0.2个百分点。服务业对外开放进一步扩大，全年全省服务贸易进出口额达710.06亿美元，同比增长37.5%。全年全省服务外包离岸执行金额137.7亿美元,同比增长42.3%。社会消费品零售总额增长13.4%。

　编辑：刘月