万顷碧波的清水湾，静卧东南。千峰竞秀的吊罗山脉，横贯西北。

　　这是一片神奇的热土，是百姓爱恋的家园。

　　3月26日，保亭姑娘王梅第一次到陵水逛海韵广场，吃惊地发现这里的购物条件一点都不逊色海口、三亚；而入住清水湾莱佛士酒店的辽宁游客李芳菲，也觉得这里一点儿都不比三亚五星级酒店差……

　　陵水黎族自治县近几年经济的发展，颇有些像超级跑车：2007年，陵水公共财政预算收入刚刚突破亿元大关；仅仅6年后的2013年，这个数据是23.4亿元！

　　“三湾”崛起，高端酒店崛起，商业圈崛起，“一园二区一基地”崛起……牢记习近平总书记视察海南时殷殷嘱托，在争创中国特色社会主义实践范例过程中，陵水果断调整思路，为未来发展引入源头活水，在发展开放型服务业、推进特色城镇化和基本公共服务均等化上，都有傲人表现。

　　调结构：为“后地产时代”找出路

　　毋庸讳言，当前支撑陵水经济高速发展的，还是房地产。但陵水人深知，房地产这座宝库，再怎么金碧辉煌，总有枯竭的时候。

　　“2013年，我们把培育新的经济增长点作为产业结构调整的主要途径，大力拓展发展空间。”陵水县委书记王雄说。

　　一批重量级企业，去年悄然向陵水伸出橄榄枝，有的决定在这块沃土上扎根。

　　2013年7月，国浩微纳传感器项目落户陵水低碳新型工业聚集区并奠基开工，项目总投资48亿元；

　　2013年9月，中国电子科技集团在清水湾信息产业园成立中电科海洋信息技术研究院有限公司，总投资约15亿元，预计年产值20亿元—30亿元。在陵水新的产业布局中，“一园二区一基地”被寄予厚望。其中，清水湾国际信息产业园已累计完成投资14亿元；低碳新型工业聚集区起步区规划面积6482.6亩，凯迪新能源、天涯在线等一批项目已着手入园建设；高峰温泉旅游开发区已完成规划编制，配套项目景观大道已完成投资2136.7万元；陵水现代农业科技示范基地建成6个实验温室，与浙江大学合作创建院士专家工作站……

　　今年3月，一条消息被媒体重磅抛出：马云携旗下阿里巴巴，豪掷50亿元，与海南国际旅游岛先行试验区签署战略合作协议，建设中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市——智慧互联网港湾。

　　金融业也敏锐地观察到陵水商机。陵水县长杨文平透露，已经有一家闻名全国的人寿品牌公司落户陵水，而筹建村镇银行也提上了议事日程。

　　以县城海韵广场和清水湾“三色”商圈为龙头的商业配套雏形初显，从重投资到吸引消费，陵水也在悄然发力。

　　旅游，一直是陵水的“兴奋点”。2013年1月，分界洲景区成功升级，成为我国第一个海岛型5A级景区，南湾猴岛升5A创建工作也被提上议事日程。王雄透露，陵水旅游“升级版图”至少包含两家5A、两家4A和一家3A级景区。

　　去年底，陵水高调融入“大三亚旅游圈”。全年盘点时，陵水旅游酒店项目完成投资25亿元，增长67.8%，新增2家高端酒店，全县累计开业的高端酒店多达5家。全县接待国内外游客437万人次，增长11%。

　　决策者在谋划开放型服务业发展上的多点发力，为“后地产时代”的陵水，增添了可持续发展的砝码。

　　重规划：特色城镇化“谋定后动”

　　城市变迁的沧海桑田，在陵水城乡规划展览馆一览无遗。而在一个个大“贝壳”装点下，以乡镇为单位的规划布局图，最令人难忘。

　　在新村镇总体规划(2012-2030)展板上，记者看到，新村镇地图按照“酒店”、“工业用地”、“商业用地”、“行政办公用地”、“港口用地”、“公共绿地”等，以不同的色块进行了细分。

　　“近两年，陵水每年花在规划编制上的钱差不多有3000万元，把规划编制工作做到全部的行政村和自然村这一级，我们觉得，这钱花得值！”杨文平对此引以为豪。

　　低水平开发，不如不开发。在曲折的发展过程中，陵水人曾经吃尽无序开发的苦头，也更加意识到有序开发的重要。

　　2013年，陵水完成了全县土地利用总规的修编工作；推进了城市总规、滨海风景名胜区总规的修编和低碳新型工业聚集区总规的编制；全面开展村镇、村庄规划编制工作，英州镇等9个乡镇的总体规划与镇区控制性详细规划已全部通过审批；完成100个行政村和635个自然村的规划编制工作；《高峰温泉度假区控制性详细规划》等6个规划已批准实施；《南湾猴岛生态旅游区控制性详细规划》等9个规划通过专家评审；海域岸线、森林和水资源等重点领域规划工作也在分步推进……

　　几乎与此同时，陵水也向智慧城市迈出了坚实的脚步：2013年5月，陵水与海南测绘地理信息局签署合作协议，共建数字陵水地理空间框架。耐人寻味的是，这些基础性工作，为今年3月马云团队重金掷向国际旅游岛先行试验区，建设中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市——智慧互联网港湾，提供了坚实的数据信息支撑。

　　2013年，陵水城乡建设步伐全面加快：安排4.66亿元用于县城和乡镇镇墟基础设施建设。加快综合农贸市场建设，已完成工程总量的96%；合理规划停车场和停车点，大力发展低碳、环保、节能的城市公交；着力推进新村、英州特色小城镇建设。目前，新村镇旅游广场项目建设顺利推进，全面展开镇墟基础设施项目前期工作；英州镇完成了镇区路网改造工程的主干道改造以及滨水景观工程……

　　全县一盘棋，全县“一张图”，让陵水在推进特色城镇化进程中，做到了从容有度。

　　惠民生：基本公共服务均等化“看得见摸得着”

　　76岁的陵水光坡镇武山村九队残疾孤寡老人王传义，去年10月12日正式入住陵水养老服务中心，他是这里的首名入住者。

　　养老服务中心将采取“有偿服务与无偿服务相结合”的管理模式，实行政府管理和政府购买服务相结合的经营方式。其中，无偿服务占20%，对象为居住在陵水的60岁以上符合入住养老条件的五保户、重点优抚对象、为社会做出特殊贡献的人员；有偿服务的对象为有意入院休养的60岁以上的独居老人、空巢老人等。

　　养老服务中心中的暖人画面，只是陵水民生改善的一个缩影。财政的荷包鼓起来了，钱花在哪儿？怎么花？王雄介绍，2013年，陵水全年用于民生支出26.5亿元，占公共财政预算支出的64%。

　　以往，时常有人抱怨，GDP涨了多少，地方公共财政收入增加了多少，我们看不见，也摸不着。而在陵水，推进基本公共服务均等化，许多事情，就实实在在地落在“银子”上，就让全县百姓看得见也摸得着。

　　去年，陵水市民李莉女士一共领到了600元的物价补贴资金，而她一位农村亲戚领到了800元；去年，陵水新农保月人均补助标准由85元提高到100元，新农合和城居医保补助标准提高到每人每月280元，城市低保月人均标准由300元提高到350元，农村低保月人均标准由220元提高到250元，农村五保集中供养和分散供养月人均标准均由300元分别提高到500元和400元……

　　既真金白银惠及百姓，又旗帜鲜明地向农村群众和困难群体倾斜，让全县百姓切实共享改革发展成果，这就是陵水决策者的民生理念。

　　2013年9月，中央民族大学附属中学海南陵水分校开学，首批300名孩子，在家门口就享受到了新增的优质教育资源。

　　加大农村学前教育投入，是这两年陵水教育发展的另一着力点。建成祖关中心幼儿园和军田中心幼儿园，新增幼儿园学位450个。杨文平透露，陵水正在探索“公建民营”办园模式，公办幼儿园“公建民营”实施的前期工作已基本落实，此举既能吸引民营优秀幼儿园到陵水办园，又能有效降低收费，将惠及无数家庭。

　　登高远眺，远山含黛，陵河蕴秀，人群熙攘，处处呈现出生机与活力。喜看陵河多活水，珍珠海岸写风流！

　编辑：刘月